近日,人民法院案例庫發(fā)布一起挪用公款罪典型案例。重慶某國有參股商業(yè)銀行原副行長舒某,利用信貸審批職權(quán)借名套取銀行資金470萬元。法院認定其構(gòu)成挪用公款罪,其還犯受賄、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,重慶市第二中級人民法院一審判處有期徒刑16年,并處罰金290萬元。現(xiàn)代快報記者了解到,舒某先后擔任重慶某商業(yè)銀行業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、授信審批部總經(jīng)理、副行長,系在國有參股銀行中從事公務(wù)的國家工作人員。
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儲戶取錢畫面(圖片與內(nèi)文無關(guān),來自網(wǎng)絡(luò))
2013年,舒某計劃入股小貸公司、從事非法經(jīng)營同類營業(yè)活動。舒某以朋友名義向該銀行申請470萬元個人助業(yè)貸款,并利用職權(quán)授意下屬違規(guī)審批放款。到賬資金經(jīng)多輪轉(zhuǎn)賬掩飾流向,400萬元被舒某用于入股某小貸公司,剩余70萬元由朋友使用。2015年貸款到期,舒某親手審批辦理了續(xù)貸。2016至2017年,舒某分三次歸還本息。舒某被抓獲后,如實供述了自己的罪行,自愿認罪認罰。舒某還存在受賄、非法經(jīng)營同類營業(yè)犯罪事實。
該案核心爭議是舒某看似違規(guī)發(fā)放貸款,但全套操作均為套取公款自用,違規(guī)放貸只是挪用資金的手段。相較違法發(fā)放貸款罪,挪用公款罪量刑更重,將其犯罪行為定為挪用公款罪,更能準確反映其社會危害性,符合罪責刑相適應(yīng)原則。
2025年7月14日,重慶市第二中級人民法院作出一審判決,認定舒某犯受賄罪,判處有期徒刑12年,并處罰金270萬元;犯挪用公款罪,判處有期徒刑5年;犯非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,判處有期徒刑2年,并處罰金20萬元,決定執(zhí)行有期徒刑16年,并處罰金290萬元。宣判后,沒有上訴、抗訴,判決已發(fā)生法律效力。
延伸閱讀
儲戶1800萬存款離奇失蹤 銀行女員工監(jiān)守自盜喝藥輕生
據(jù)大象新聞,吉林省的陳冰向記者求助,半年前,她將1000萬元現(xiàn)金存入吉林省扶余市的扶余惠民村鎮(zhèn)銀行,如今存款卻離奇失蹤。她的存款丟失不久后,涉事銀行的儲戶王女士遇到了相似的情況,存在該行的800萬存款去向不明。如今幾個月過去了,兩人這1800萬存款何時能取出?至今銀行方面也沒有一個回復(fù)。
千萬現(xiàn)金存銀行后消失 銀行卡被人冒名掛失補辦
“我卡里的1000萬只剩下一萬多了,我都蒙了。”陳冰告訴大象新聞記者,2025年10月28日,她在吉林省扶余市的扶余惠民村鎮(zhèn)銀行存入了1000萬元,辦理了七天通知存款儲蓄業(yè)務(wù)。該儲蓄業(yè)務(wù)年利率為0.95%,支取時需提前通知銀行。
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陳冰向記者求助
一個月多后,陳冰計劃使用這筆資金時,發(fā)現(xiàn)手機銀行無法登錄。前往營業(yè)廳查詢后,她被告知銀行卡已掛失,賬戶內(nèi)僅余一萬多元。陳冰稱,她的銀行卡和身份證一直隨身攜帶,存款后本人再也沒去過銀行,卡究竟如何被掛失,1000萬存款又是怎么消失的,當時銀行工作人員也沒有給她一個明確的解釋。在她的要求下,銀行調(diào)取了業(yè)務(wù)記錄。
銀行記錄顯示,她手中的這張銀行卡是2025年10月20日辦理的,12月13日辦理了掛失,同時在當天補辦了新卡,并將卡里1000萬元的七天通知存款辦理贖回,轉(zhuǎn)給了一個名為趙某麗的人。
“她就是這個銀行的員工,銷戶、補卡、換卡,所有需要我本人簽字的地方,都是她偽造的,這是監(jiān)守自盜。”據(jù)陳冰回憶,趙某麗是該銀行的業(yè)務(wù)員,自己的銀行卡就是這名業(yè)務(wù)員辦理的。 最近一段時間,該行與她有相同遭遇的儲戶不止一人。
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聊天記錄截圖
2025年11月10日,扶余市的王鳳在扶余惠民村鎮(zhèn)銀行存了800萬元,2026年1月,她發(fā)現(xiàn)存單被掛失,本金被人轉(zhuǎn)走。“有時候整宿睡不著覺,我的血汗錢存在銀行怎么能沒呢?” 提起存款丟失的事情,王鳳情緒有些激動。
記者了解到,王鳳在該銀行辦理存款業(yè)務(wù)很多年了,第一次遇到這樣的問題。與陳冰的遭遇不同,事發(fā)后,銀行方面一直未向王鳳提供轉(zhuǎn)出的流水憑證,錢款去向依然未知。
銀行員工以高息攬儲獲取信任,儲戶質(zhì)疑其監(jiān)守自盜卷走存款
王鳳推測,轉(zhuǎn)走她存款的很可能與轉(zhuǎn)走陳冰存款的是同一人,即該銀行職員趙某麗。“趙某麗找我說惠民村鎮(zhèn)銀行上班有任務(wù),存款還多送大米白面,讓我存的。”
過去幾年,趙某麗多次向二人攬儲,知曉二人賬戶資金量較大,且承諾的利息高于銀行公開定期利率。
陳冰告訴大象新聞記者,趙某麗是在2023年通過朋友介紹認識,經(jīng)常對她進行攬儲,這幾年存款有幾十筆,流水有一億左右。
此前,陳冰通常是將存款直接轉(zhuǎn)到趙某麗的銀行賬戶,雖然每期本金與利息都能按時到賬,但她始終心存顧慮,于是特意辦理了本人名下銀行卡。沒想到首次在柜臺存入大額資金,就遭遇本金全部被盜。
發(fā)現(xiàn)存款被盜后,陳冰曾聯(lián)系涉事員工趙某麗,對方承認在銀行同事違規(guī)協(xié)助下,私自掛失、補辦銀行卡并轉(zhuǎn)走1000萬元的行為,并稱資金被她投入股市投資,會盡快提現(xiàn)還款。陳冰等待了十幾天的時間,趙某麗多次承諾還款卻始終拖延兌現(xiàn)。
“他們支行行長的態(tài)度就是不管,無視這個事。”陳冰稱,趙某麗遲遲不還款,她向涉事銀行方面尋求幫助,然而該銀行工作人員卻表示暫時無法將錢兌付,這樣的處理結(jié)果陳冰并不滿意。
“我的錢在柜臺存銀行了,員工偷走的是銀行的錢,我要求銀行給我兌付。”陳冰認為,即便趙某麗此前有攬儲行為,也與本次被盜存款無關(guān),銀行應(yīng)立即履行兌付義務(wù)。
銀行涉事員工喝藥輕生 儲戶企業(yè)面臨欠薪倒閉
2025年12月,扶余惠民村鎮(zhèn)銀行被吉林農(nóng)商銀行合并。2026年初,陳冰前往吉林長春,將此事反映給吉林農(nóng)商銀行總行。總行工作人員承諾,趙某麗將會在7天內(nèi)將錢轉(zhuǎn)回她的賬戶。然而7天之后,陳冰依然沒有拿到自己的存款,卻收到趙某麗試圖輕生的消息。
“她私下還欠了很多人錢,個人借貸,別人找她要債,她喝藥了想自殺。”陳冰告訴大象新聞記者,趙某麗經(jīng)搶救后脫離生命危險,已被警方控制。公安機關(guān)以非法吸收公眾存款、職務(wù)侵占兩項罪名立案,檢察機關(guān)已批準逮捕,案件進入司法程序。
如今,距離事發(fā)已經(jīng)過去幾個月,由于存款遲遲無法取出,陳冰和王鳳整日失眠焦慮,精神瀕臨崩潰。兩人多次往返支行、省行、監(jiān)管部門投訴溝通,可事后仍無實質(zhì)進展。
2026年3月13日,一位涉事銀行的工作人員向陳冰透露,經(jīng)過調(diào)查,該行員工趙某麗有違規(guī)行為,銀行方面承認員工違規(guī)、管理失職,并認可陳冰拿回存款的訴求,何時可以兌付存款,暫時還沒有一個定論。
“現(xiàn)在錢拿不回來,給員工發(fā)不下來工資了,公司面臨倒閉。”陳冰介紹,她經(jīng)營著一家數(shù)百人的公司,這筆錢是她的企業(yè)備用金,銀行卡里的錢不翼而飛,讓她的公司陷入了極大的危機。
1800萬存款何時完璧歸趙?銀行:等司法定論
3月16日,兩位儲戶與大象新聞記者來到涉事銀行,希望了解該事件最新進展。“我們自查結(jié)果是她違規(guī)了,經(jīng)偵正在調(diào)查。”該銀行一位工作人員表示,需要等到該事件有“司法結(jié)論”后,才能處理陳冰與王鳳的存款問題,但對 “司法結(jié)論” 的界定含糊其辭,僅建議儲戶向公安機關(guān)了解案情。
3月17日,陳冰將問題再次反映給吉林農(nóng)商銀行總行,負責接待的工作人員給出了類似的回復(fù):“你就趕上這事了,這事黃不了,你就等司法結(jié)論。”
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涉事銀行
3月17日下午,陳冰前往國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局再次反映情況,工作人員表示,已將該事件導入金融違法線索認定程序,但監(jiān)管機構(gòu)只能協(xié)調(diào)督促,無法強制銀行立即賠付。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認為,銀行工作人員趙某麗是典型的職務(wù)侵占行為,她不論轉(zhuǎn)走數(shù)額多少,侵害的都是銀行的權(quán)利,儲戶們按照自己的儲蓄合同要求銀行履行返還款項的義務(wù),符合法定的權(quán)利,應(yīng)當予以支持,銀行以該案件尚未定論,拒絕支付款項,明顯不符合法律規(guī)定。
截至目前,陳冰和王鳳仍在焦急等待,1800萬存款何時回家、企業(yè)能否挺過危機、普通儲戶的存款安全如何保障,仍無明確答案。
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