四川
阿曼據(jù)報(bào)正與伊朗推進(jìn)一項(xiàng)針對(duì)經(jīng)由霍爾木茲海峽船只征收“服務(wù)費(fèi)”的方案，盡管美國(guó)已公開表示反對(duì)。《紐約時(shí)報(bào)》6月30日援引多名外交消息人士和伊朗官員的話報(bào)道，阿曼近日已向美國(guó)和西方國(guó)家正式提交一項(xiàng)方案，提出為使用霍爾木茲海峽的船只建立服務(wù)費(fèi)制度。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，阿曼將這筆費(fèi)用界定為自愿繳納的服務(wù)費(fèi)，而非強(qiáng)制性通行費(fèi)。據(jù)稱，這一設(shè)計(jì)參考了馬六甲海峽和新加坡海峽的做法：由一家私人基金會(huì)收取自愿捐助，用于保障航行安全。阿曼外交大臣巴德爾·布賽義迪6月28日在一家阿拉伯語(yǔ)電臺(tái)采訪中表示：“維護(hù)這條水道的安全、保持其免受污染并應(yīng)對(duì)緊急情況，顯然都需要成本。”他還說(shuō)，“我們可以借鑒現(xiàn)有的先例。”
阿曼此前一直認(rèn)為，對(duì)僅僅通過(guò)海峽的船只征收強(qiáng)制性通行費(fèi)不符合國(guó)際法。但阿曼同時(shí)主張，航行安全和海事服務(wù)所需成本是另一回事。另一方面，伊朗堅(jiān)持認(rèn)為，這項(xiàng)服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性。伊朗與美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)顧問(wèn)邁赫迪·穆罕默迪近日在社交媒體上寫道：“無(wú)論叫通行費(fèi)還是安全服務(wù)費(fèi)，名稱并不重要。世界上不存在免費(fèi)的服務(wù)。”
伊朗副外長(zhǎng)卡澤姆·加里巴巴迪前一天在國(guó)家電視臺(tái)采訪中表示，與阿曼就聯(lián)合管理機(jī)制達(dá)成一致是當(dāng)前最優(yōu)先事項(xiàng)；但如果無(wú)法形成共識(shí)，伊朗將單獨(dú)推進(jìn)。
無(wú)論名稱如何，美國(guó)都強(qiáng)烈反對(duì)任何讓船只為使用霍爾木茲海峽付費(fèi)的方案。今年5月，阿曼和伊朗討論通行費(fèi)的消息傳出后，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普曾警告稱，如果阿曼實(shí)施收費(fèi)，“將遭到轟炸”。
美國(guó)談判團(tuán)隊(duì)已經(jīng)收到阿曼的提案，并計(jì)劃與阿曼官員討論相關(guān)關(guān)切。根據(jù)美國(guó)與伊朗本月簽署的一份諒解備忘錄，在談判繼續(xù)進(jìn)行期間，霍爾木茲海峽商船自由通行將在60天內(nèi)得到保障。此后海峽的運(yùn)行框架，將由伊朗和阿曼協(xié)商決定。
加里巴巴迪表示，伊朗與阿曼圍繞海峽運(yùn)行框架的討論將于下周開始，議題包括服務(wù)費(fèi)以及對(duì)現(xiàn)有航道的調(diào)整。歐洲國(guó)家對(duì)這項(xiàng)服務(wù)費(fèi)提案持負(fù)面看法，但其關(guān)注重點(diǎn)更多放在確保該制度符合國(guó)際法，而非直接阻止其落地。
國(guó)際海事組織秘書長(zhǎng)阿塞尼奧·多明格斯此前曾反對(duì)任何限制國(guó)際水道航行自由的收費(fèi)做法。不過(guò)，他最近態(tài)度有所松動(dòng)，認(rèn)為為霍爾木茲海峽設(shè)立自愿基金或許可行。
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