近年來(lái)，我國(guó)無(wú)人物流車快速發(fā)展，但很多規(guī)范卻遲遲不來(lái)。

7月1日，公安部發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用安全通行規(guī)范》（GA/T 2388-2026）正式實(shí)施。

這份被業(yè)內(nèi)稱為國(guó)內(nèi)首部覆蓋無(wú)人物流車全品類的全國(guó)性交規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)人物流車行業(yè)正式告別野蠻生長(zhǎng)，邁入合規(guī)運(yùn)營(yíng)的新階段。

繁榮之下的隱憂：監(jiān)管真空與安全危機(jī)

過(guò)去兩年，我國(guó)無(wú)人物流車行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

最近艾瑞咨詢發(fā)布的《2025年中國(guó)無(wú)人城配車行業(yè)白皮書》顯示，2025年中國(guó)無(wú)人城配車銷量約2.2萬(wàn)輛，全國(guó)保有量超過(guò)3萬(wàn)輛，行業(yè)規(guī)模化發(fā)展的元年已經(jīng)到來(lái)。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)物流投融資分會(huì)發(fā)布的《2025—2026年中國(guó)無(wú)人配送物流車市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》進(jìn)一步指出，全行業(yè)保有量已從2024年的1萬(wàn)余臺(tái)躍升至2026年第一季度的4.7萬(wàn)臺(tái)。

資本市場(chǎng)的熱情同樣高漲。2025年，無(wú)人車配送企業(yè)融資總額已近百億元。新石器完成兩輪融資，累計(jì)金額超50億元人民幣；九識(shí)智能B輪融資總額近3億美元；白犀牛年內(nèi)完成三輪融資。頭部企業(yè)紛紛突破萬(wàn)輛交付大關(guān)。

更為重要的是，傳統(tǒng)車企正在入局。廣汽、東風(fēng)、奇瑞、長(zhǎng)安、上汽大通、吉利、五菱等至少主機(jī)廠已涌入低速無(wú)人車賽道。行業(yè)正從初創(chuàng)企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“整車制造+智能科技”深度融合的新階段。

然而，高速發(fā)展的另一面是日益凸顯的治理困境。法律身份模糊、政策標(biāo)準(zhǔn)碎片化、安全事故頻發(fā)等問(wèn)題制約著行業(yè)的發(fā)展。

無(wú)人物流車在現(xiàn)行交通管理體系中缺乏明確的法律定位，當(dāng)前無(wú)人車法律身份模糊和監(jiān)管碎片化問(wèn)題構(gòu)成了規(guī)模化落地的最大瓶頸。

同時(shí)，全國(guó)只有部分城市出臺(tái)了無(wú)人配送車相關(guān)管理細(xì)則，最高速度、路權(quán)定位、測(cè)試要求、牌照管理等方面要求不盡相同。各地實(shí)施細(xì)則“各自為政”，企業(yè)需要面對(duì)“一城一策”的復(fù)雜合規(guī)環(huán)境。政策適配性不足與標(biāo)準(zhǔn)體系化缺失已成為制約規(guī)模商業(yè)化落地的核心瓶頸。

在這一系列的問(wèn)題影響下，無(wú)人物流車安全事故頻發(fā)。因此，目前行業(yè)共識(shí)正在形成：無(wú)人物流車從封閉園區(qū)走向數(shù)萬(wàn)輛規(guī)模的社會(huì)道路運(yùn)營(yíng)，必須建立統(tǒng)一的全國(guó)性規(guī)則。

破局之作：GA/T 2388-2026的行業(yè)意義

正是在這一背景下，GA/T 2388-2026應(yīng)運(yùn)而生。作為公安部發(fā)布的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范于2026年2月28日發(fā)布、7月1日正式實(shí)施。

該規(guī)范終結(jié)了各地為政的時(shí)代，建立起全國(guó)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。在此之前，各地對(duì)無(wú)人物流車的管理細(xì)則各不相同，企業(yè)需要耗費(fèi)大量資源應(yīng)對(duì)碎片化的地方政策。

GA/T 2388-2026首次從國(guó)家層面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測(cè)試與示范應(yīng)用安全通行作出了統(tǒng)一規(guī)范。它對(duì)速度控制、距離控制、應(yīng)急處置等全維度行車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。這套標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后所有能跑的場(chǎng)景、速度、責(zé)任歸屬都能在其中找到依據(jù)。

同時(shí)，GA/T 2388-2026的實(shí)施，與已實(shí)施的黑匣子國(guó)標(biāo)（GB 44497-2024）、運(yùn)營(yíng)備案和專屬保險(xiǎn)制度一起，共同構(gòu)成了無(wú)人配送車運(yùn)營(yíng)的完整制度框架。強(qiáng)制安裝不可篡改的數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（DSSAD），數(shù)據(jù)留存不少于30天，為事故定責(zé)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。制度框架的閉環(huán)意味著行業(yè)從技術(shù)驗(yàn)證期全面邁入合規(guī)運(yùn)營(yíng)期。

規(guī)范首次明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車違法、故障的判定規(guī)則與追責(zé)機(jī)制。根據(jù)規(guī)定，系統(tǒng)正常運(yùn)行狀態(tài)下發(fā)生事故，由車企承擔(dān)責(zé)任。這為長(zhǎng)期懸而未決的無(wú)人車出事誰(shuí)負(fù)責(zé)問(wèn)題提供了清晰的答案。

新格局下的挑戰(zhàn)與展望

GA/T 2388-2026的實(shí)施無(wú)疑將深刻重塑無(wú)人物流車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

從積極的一面看，統(tǒng)一的全國(guó)性規(guī)則將降低企業(yè)的合規(guī)成本，為行業(yè)規(guī)模化發(fā)展掃清制度障礙。制度的完善將為這一巨大市場(chǎng)的釋放提供保障。

從挑戰(zhàn)的一面看，更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和明確的追責(zé)機(jī)制將提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。缺乏量產(chǎn)能力、核心路權(quán)資源與可持續(xù)商業(yè)模式的企業(yè)將面臨更大壓力，市場(chǎng)集中度可能進(jìn)一步提升。

目前，市場(chǎng)已呈現(xiàn)雙寡頭格局——九識(shí)智能與新石器遙遙領(lǐng)先。新規(guī)實(shí)施后頭部企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)可能進(jìn)一步鞏固。

更深遠(yuǎn)的意義在于，GA/T 2388-2026標(biāo)志著中國(guó)自動(dòng)駕駛治理思路的重要轉(zhuǎn)變，即從鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容試錯(cuò)走向規(guī)范發(fā)展、守住底線。

產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制度和法律層面的創(chuàng)新，必須通過(guò)加強(qiáng)政府監(jiān)管、推進(jìn)行業(yè)自律以及完善制度建設(shè)，將智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)做深、做實(shí)、做好。

具體如下：

《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用安全通行規(guī)范》（GA/T 2388-2026）正式實(shí)施

2026年7月1日，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用安全通行規(guī)范》（GA/T 2388-2026）正式實(shí)施，這是一項(xiàng)專門針對(duì)L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛車輛制定的規(guī)范。

該規(guī)范首次為智能網(wǎng)聯(lián)汽車明確了全國(guó)統(tǒng)一的行車規(guī)則，包括變道打燈時(shí)間（至少3秒）、加減速限制（縱向不超過(guò)4m/s2）、跟車距離等量化標(biāo)準(zhǔn)，并禁止連續(xù)變道、逆行等10類高危行為。新規(guī)要求車輛遇故障時(shí)必須靠邊停車且開(kāi)啟雙閃，同時(shí)明確了行人優(yōu)先、緊急車輛避讓等規(guī)則。作為行業(yè)首部覆蓋全場(chǎng)景通行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施將結(jié)束各地碎片化監(jiān)管，統(tǒng)一測(cè)試和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入門檻。

新石器獲馬來(lái)西亞首批無(wú)人配送車輛測(cè)試許可

6月30日，新石器宣布已正式獲得馬來(lái)西亞交通部（MOT）批準(zhǔn)，成為首批獲準(zhǔn)在公共道路開(kāi)展無(wú)人配送車輛沙盒測(cè)試的企業(yè)之一。測(cè)試將在馬來(lái)西亞智慧城市賽城（Cyberjaya）進(jìn)行，標(biāo)志著新石器在東南亞市場(chǎng)邁出重要一步。

此次批準(zhǔn)是在馬來(lái)西亞國(guó)家自動(dòng)駕駛監(jiān)管沙盒框架下授予的無(wú)人配送車輛測(cè)試資質(zhì)。根據(jù)計(jì)劃，新石器將在未來(lái)數(shù)周內(nèi)于賽城啟動(dòng)道路測(cè)試。賽城是馬來(lái)西亞重點(diǎn)打造的智慧城市與科技創(chuàng)新中心，也是該國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的核心試驗(yàn)區(qū)。

行深智能攜手竹成集團(tuán)，加速落地千臺(tái)級(jí)無(wú)人物流車

6月30日，行深智能與行業(yè)領(lǐng)先的人力資本及勞動(dòng)者服務(wù)平臺(tái)竹成集團(tuán)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將聚焦無(wú)人物流車規(guī)模化應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)及市場(chǎng)擴(kuò)張展開(kāi)深度協(xié)同，計(jì)劃在合作區(qū)域內(nèi)推動(dòng)千臺(tái)級(jí)無(wú)人車隊(duì)規(guī)模化落地，共同重塑城配即時(shí)物流的商業(yè)生態(tài)。

蘭州新區(qū)無(wú)人配送車上路

6月30日，蘭州新區(qū)發(fā)布公眾號(hào)發(fā)布消息稱，蘭州新區(qū)緯一路，一輛白色的無(wú)人配送車平穩(wěn)駛過(guò)路口，精準(zhǔn)識(shí)別信號(hào)燈、主動(dòng)避讓、變道，朝著目標(biāo)方向駛?cè)ァ姆謸苤行牡缴鐓^(qū)驛站，從校園驛站到宿舍樓下，34輛無(wú)人配送車穿梭于街頭巷尾，打通快遞運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，重塑著這座城市的物流脈搏。

北元集團(tuán)首臺(tái)無(wú)人智能配送車發(fā)車

6月29日，北元集團(tuán)舉行首臺(tái)無(wú)人智能配送車發(fā)車儀式。該車輛的正式投用實(shí)現(xiàn)了廠區(qū)智能物資配送的歷史性突破，也標(biāo)志著公司倉(cāng)儲(chǔ)物流工作正式邁入無(wú)人化、數(shù)字化、智能化新階段。

該無(wú)人智能配送車搭載5G通信、激光導(dǎo)航、智能避障等核心技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)厘米級(jí)精準(zhǔn)定位，動(dòng)態(tài)規(guī)劃最優(yōu)配送路線，全天候自主完成生產(chǎn)原輔料、備品備件的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)配送，有效替代傳統(tǒng)人工、叉車配送模式。依托數(shù)字化平臺(tái)，配送全流程可視、可溯、可控。配套分級(jí)權(quán)限智能貨箱，精準(zhǔn)匹配各崗位與裝置的物資領(lǐng)用需求，權(quán)責(zé)清晰、管控精準(zhǔn)，從源頭規(guī)避作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，大幅提升物資保障標(biāo)準(zhǔn)化水平與響應(yīng)效率。