來源：市場資訊

（來源：歐洲并購與投資）

圖片來源于網絡

歐盟今日正式取消實施了多年的150歐元電商包裹關稅豁免政策，取而代之的是對每件進口商品征收3歐元的固定關稅。這項措施針對的是來自非歐盟國家、通過SHEIN和Temu等中國背景跨境電商平臺大量涌入的低價值商品。與此同時，歐盟還在更廣泛的海關改革框架下，將在線市場平臺在法律上重新定義為“認定進口商”，使其對產品安全和合規性承擔直接責任。

隨著跨境電商規模擴大，該政策面臨調整需求

歐盟此前對價值低于150歐元的電商包裹免征關稅，這一規定制定于跨境網購尚屬零星行為的年代。然而，隨著跨境電商的爆發式增長，這一免稅門檻已被系統性濫用。賣家普遍采用兩種手法規避關稅：低報貨值：將高價值商品申報為低價值商品；拆分訂單：將單筆大額訂單拆分為多個小額包裹，使每個包裹都低于免稅門檻。

歐盟委員會數據顯示，2025年全年，共有59億件低價值包裹免稅進入歐盟，日均清關包裹超過1600萬件。這些低價值包裹雖然占歐盟進口商品總量的97%，但其申報價值僅占歐盟進口總值的2%。

核心措施：3歐元固定關稅+ 產品標識符強制申報

（一）按商品類型征收3歐元固定關稅

新規定取消了150歐元的免稅門檻，改為對每件商品征收3歐元的固定關稅。具體計算方式如下：關稅按商品的海關協調制度商品編碼分類計算，而非按包裹整體計算；如果一個包裹內含有多件分屬不同稅則類別的商品（如一件紡織品、一雙鞋、一件電子產品），將觸發三次3歐元費用，合計9歐元；如果包裹內多件商品屬于同一類別，則只收取一次3歐元；關稅由平臺和物流企業在銷售和運輸環節收取，消費者在收貨時不會被額外收費。

以實際購物場景為例：一名消費者購買一條10歐元的夏裝和一副10歐元的太陽鏡，由于分屬兩個類別，將產生6歐元的關稅，加上即將推出的2歐元手續費，最終賬單從20歐元增加至28歐元，漲幅達40%。

（二）產品標識符（PID）申報制度

除關稅外，新規還引入了產品標識符申報要求：自愿申報階段：2026年7月1日起；強制申報階段：2026年11月起；產品標識符將幫助海關進行風險管理和精準執法，從逐件檢查轉向按風險模式批量篩查。

（三）計劃中的額外手續費

歐盟還計劃在2026年11月之前推出一項獨立的手續費（預計為2歐元），用以補償海關當局處理海量低價值包裹的行政成本。該費用與3歐元關稅分開計算。產品安全隱患：超六成進口商品不合規產品安全是歐盟推動此項改革的核心理由之一。多項獨立調查揭示了觸目驚心的數據：歐盟委員會2025年調查顯示，超過60%的低價值進口商品不符合歐盟產品安全或合規標準；比利時消費者組織Testachats評估發現，約70%的產品未完全符合歐盟安全要求；德國綠色和平組織檢測顯示，32%的測試服裝含有非法濃度的有害物質，包括重金屬、甲醛，以及PFAS“永久化學品”——其中一件夾克的PFAS含量高達歐盟法定閾值的3300倍；玩具和童裝的安全檢查同樣發現嚴重問題，包括危險形狀和易脫落部件，構成高窒息風險。

Testachats發言人勞拉·克萊斯指出：“只有約0.006%的包裹被海關實際檢查。進入歐洲的產品數量如此之大，不可能全部檢測，大量不合規產品得以流入市場。”

平臺法律責任的根本性轉變

此前的法律框架下，消費者在購買非歐盟商品時被認定為“進口商”，承擔產品安全的法律責任。平臺僅被視為“中間人”，對產品質量和安全不負直接責任。這意味著，如果一件來自SHEIN的裙子含有禁用化學物質，法律上承擔責任的是消費者本人。

2026年3月26日達成的歐盟新《海關法典》改革徹底改變了這一局面：在線市場平臺被重新定義為 “認定進口商” ；平臺須對產品的安全認證和化學品檢測承擔法律責任；不合規將面臨嚴厲的經濟處罰或市場禁入；該規定依據《通用產品安全法規》執行。

對消費者的影響：價格上漲，但更安全

• 短期影響：價格上漲：3歐元關稅加2歐元手續費，將使廉價商品訂單價格顯著上升；等待時間延長：海關需對每件商品進行數字化篩查，邊境可能出現通關積壓。

• 長期收益：更安全的產品：平臺作為認定進口商承擔法律責任，有毒化學品玩具和危險童裝將更難以進入市場；取消貨到付款意外收費：所有關稅須在結賬時預付，收費透明化。

分析師評價稱：“如果這項措施能確保更多不合規產品被拒收，或促使生產商和賣家在商品上架前提高合規性，那就是一件好事。”

對平臺和企業的影響：公平競爭與商業模式重構

對中國跨境電商平臺的沖擊：SHEIN、Temu、AliExpress等平臺面臨嚴峻挑戰：必須消化數十億歐元的新增合規成本，否則只能通過漲價轉嫁給消費者；利潤率面臨巨大壓力：分析師估計，轉向歐盟本地倉儲可能抹去高達40%的利潤率；不合規罰款可能達到年進口值的6%。

以SHEIN為例，該公司此前利用免稅漏洞實現全球年收入超過300億歐元，同時規避了高達12%的進口關稅。這一模式在新規下難以為繼。

對歐洲零售商的利好：

• 公平競爭環境：非歐盟賣家人為的12%價格優勢被消除；

• 每年23億件免稅包裹將被納入正常稅收體系；

• Zara、H&M等本土快時尚品牌可憑借歐盟供應鏈優勢更快補貨；

• 強調可持續性和合規性的品牌將更具吸引力。

分析師表示：“快時尚行業目前的運作方式作為一種經濟模式根本不可持續。我希望我們能夠阻止不合規且過于廉價的貿易流動——那些消費品被用一次就扔掉。”

環境維度：減少碳足跡

將數以十億計的單件包裹從中國工廠直接空運至歐洲消費者手中，相比大宗海運產生了巨大的額外航空排放。新規通過增加成本，有望抑制過度消費和低效物流模式。此外，頻繁退貨帶來的雙向運輸污染也將得到一定遏制。

與美國的政策呼應

歐盟此舉與美國此前的政策調整形成呼應。美國于2025年7月30日通過行政命令取消了800美元以下貨物的“最低限度”免稅待遇。美國將部分理由歸因于芬太尼販運等國家安全關切，而歐盟的重點則聚焦于公平競爭和產品安全。此前Temu在美國取消免稅后迅速撤出Google Shopping廣告投放，并在應用商店排名急劇下滑，這為歐盟新規可能帶來的市場反應提供了參考。