本報記者 張 璁
修訂后的行政復議法實施條例,自2026年7月1日起施行。條例圍繞發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,進一步細化行政復議法有關規定。
在“某公司不服黑龍江省某市交通運輸局行政處罰行政復議案”中,某網約車平臺公司的網約車跨城服務被處罰。行政復議機構梳理相關規定發現,網約車起訖點一端在許可的經營區域內就符合要求。本案中,案涉網約車從A市搭載乘客,但其行程終點位于其許可經營區域內的B市,符合上述規定,因此無需在A市進行報備。對此,行政復議機構通過釋法明理推動行政機關自我糾錯,同時還制發提示函,督促其嚴格落實執法程序。
中央黨校(國家行政學院)教授胡建淼表示,修訂后的條例在肯定行政機關自我糾錯權的同時,也設置了“自我糾錯”與“行政復議”之間的銜接關系,旨在發揮行政機關的自我糾錯在解決行政爭議中的作用。
中國政法大學法治政府研究院副院長曹鎏說,修訂后的條例構建了便捷的權利救濟渠道,在受理審查環節,明確規定行政復議申請除不符合法定的受理條件外,行政復議機關必須受理,切實降低了制度層面的啟動門檻;為適應信息化需求,新規還賦予線上與線下復議活動同等的法律效力。
總結行政復議法施行以來出現的新情況、新問題,修訂后的條例有針對性地細化和完善提級審理、附帶審查等規定。黑龍江大學校長王敬波表示,條例明確將“對行政機關作出的列入嚴重失信主體名單決定或者失信懲戒措施不服”“對教育行政部門就學校開除學籍和退學處理決定作出的申訴處理決定不服”等納入行政復議范圍,有效解決現實問題。
司法部行政復議與應訴局有關負責人表示:“司法部將指導和監督下級行政復議機構嚴格落實條例規定,及時推進相關配套制度的立改廢釋工作,進一步健全行政復議制度體系。”
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