強(qiáng)化法治意識(shí) 守牢安全底線

以案普法

廈門應(yīng)急管理專題報(bào)道——

安全無(wú)小事，法治護(hù)發(fā)展。廈門應(yīng)急管理微信公眾號(hào) “以案普法” 專欄上線！專題聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，通過深度拆解事故成因、精準(zhǔn)解讀法律條文、系統(tǒng)剖析問題根源，讓法律法規(guī)具象化。望廣大市民、企業(yè)以案為鑒，切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí)，共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。

一

案件事實(shí)

2024年4月12日13時(shí)許，某裝飾工程公司在拆除施工時(shí)，施工人員違反《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，采用掏掘、推倒方式拆除墻體，導(dǎo)致相連墻體傾倒，砸中施工人員王某某，其經(jīng)搶救無(wú)效死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因違規(guī)施工、違章作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。施工人員王某某安全意識(shí)淡薄，未佩戴安全帽進(jìn)入施工區(qū)域，違規(guī)拆除墻體，導(dǎo)致事故發(fā)生，鑒于其在事故中死亡，不予追究其責(zé)任；施工組織者鄭某某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪；公司法定代表人莊某某違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

二

處理情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)該裝飾工程公司罰款50萬(wàn)元；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十九條第（一）項(xiàng)，行政執(zhí)法部門對(duì)莊某某處上一年年收入百分之四十的罰款，共計(jì)2.17萬(wàn)元。施工組織者鄭某某涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

三

專家評(píng)析

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款。本案中，某裝飾工程公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全教育培訓(xùn)未落實(shí)，違規(guī)發(fā)包拆除項(xiàng)目，且未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、未落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，是事故發(fā)生的重要原因，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款。本案中，莊某某作為該裝飾工程公司法定代表人，是該公司主要負(fù)責(zé)人，但其未履行建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、督促檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作等法定職責(zé)，對(duì)公司安全管理缺失、現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)施工等問題失管失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對(duì)其進(jìn)行處罰。

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。本案中，鄭某某作為拆除施工組織者，違章指揮施工人員采用禁止方式拆除墻體，未開展安全培訓(xùn)、未制定施工方案、未落實(shí)安全防護(hù)措施，直接導(dǎo)致事故發(fā)生并造成1人死亡的嚴(yán)重后果，涉嫌重大責(zé)任事故罪，屬地政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

安全隨手拍

來源：應(yīng)急普法