北京
人民網鄭州7月3日電 (記者慎志遠)為高質量推進全省城市更新工作，河南省自然資源廳會同省住房和城鄉建設廳、省財政廳研究制定了《規劃用地全鏈條支持城市更新若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，著力推動規劃和土地政策深度融合，進一步加強規劃、用地、登記全鏈條政策供給，支持城市更新項目更快落地更好實施。
7月2日，河南省政府新聞辦召開政策解讀專場新聞發布會，河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝出席并介紹相關情況。他表示，城市更新既是優化城市空間布局、補齊城市短板、保護利用歷史文化遺產、提升城市風貌的有效途徑，也是擴大有效投資、促進產業發展、激發消費潛力的重要抓手。通過制定完善規劃管控、用地保障、項目實施等方面的配套政策，激活存量土地和閑置建筑等資源價值，持續為全省經濟社會發展注入新動能。
當前，部分老舊小區基礎設施配套薄弱，養老、托育等民生公共服務供給存在明顯缺口，群眾對打造完整宜居社區、改善居住條件的期盼十分迫切。出臺專項政策，旨在深挖存量空間潛力、盤活低效閑置資源，補齊公共服務配套短板，暢通危舊小區自主改造渠道，切實滿足群眾對高品質美好生活的需求。
此次出臺的《若干政策》共6部分20條具體舉措，覆蓋規劃、用地、不動產登記等全鏈條，全方位支撐城市更新提質提速。政策優化規劃編制管理，健全詳規動態維護機制，創新以“單元分解臺賬”替代單元詳規，精簡流程、減負基層。通過推行用地和建筑功能轉換正面清單，簡化存量建筑改造手續，明確產業用地過渡期配套建設規則。
鼓勵邊角地、地下空間、閑置土地綜合開發利用，支持零散地塊整合出讓、公園綠地增設便民配套。重點保障危舊住宅、C/D級危房拆除重建，給予適度容積率增容。簡化工商業項目自主更新審批，優化分戶不動產登記流程，同步做好歷史文化遺存活化利用。
同時，通過并聯審批、創新登記方式、配套費優惠、多元資金保障等舉措降低改造成本、提升審批效率，積極引導社會資本參與，并配套多項標準化清單備案制度，為城市更新項目快速落地、規范實施提供堅實政策支撐。
整體來看，《若干政策》錨定三大核心導向精準發力。一是簡化程序、提速審批，推行規劃用地正面清單管理，實行四證并聯審批，加快項目落地。二是改革創新、降本增效，支持存量土地建筑轉型，減免相關費用，允許適度增容，激發民間投資活力。三是盤活資源、拓展場景，推進土地混合開發，利用城市閑置空間打造消費新業態。
《若干政策》的出臺，為河南扎實推進城市更新、鼓勵民間資本參與城市更新提供了更為清晰的政策路徑。下一步，河南省自然資源廳將會同相關省直部門加強政策宣貫和培訓指導，支持各地結合自身實際進一步細化政策，建立可持續的城市更新政策制度體系，為高質量推進城市更新、建設現代化人民城市作出更大貢獻。
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