明年起，節(jié)能汽車、部分新能源汽車的車船稅優(yōu)惠政策將調(diào)整。

記者7月3日從財政部了解到，根據(jù)財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的公告，2027年1月1日起，將取消對節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，取消對純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。

此次政策調(diào)整，具體涉及哪些車輛？

據(jù)了解，納稅人已有的或新增的上述車輛類型，均包含在內(nèi)。也就是說，此次政策調(diào)整不區(qū)分存量和增量，納稅人擁有的上述類型車輛，均不再享受減免稅優(yōu)惠政策。

純電動乘用車、燃料電池乘用車因沒有排氣量，不屬于車船稅法規(guī)定的征稅范圍，不受此次政策調(diào)整的影響。也就是說，百姓自用的“純電車”和氫燃料電池乘用車等，仍不征收車船稅。

2026年4月30日，觀眾在2026湖南汽車展覽會現(xiàn)場了解展車 圖源：新華社

車船稅是一種財產(chǎn)稅，對車輛、船舶所有人或者管理人每年征收。具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在一定稅額幅度內(nèi)確定。

其中，對于乘用車按排氣量大小分檔設(shè)置稅額。例如，排氣量為1.0升以上至1.6升（含）的，稅額幅度為300元至540元；排氣量為1.6升以上至2.0升（含）的，稅額幅度為360元至660元。對于商用車而言，客車和貨車也分別有不同征收標(biāo)準(zhǔn)。

為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排，自2012年來，我國明確對符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能汽車，減半征收車船稅；對符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，免征車船稅。

實行了十多年的優(yōu)惠政策，緣何要在明年取消？

“車船稅具有財富再分配、調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能。”中國財科院公共收入研究中心主任梁季說，優(yōu)惠政策自實施以來，對于鼓勵消費者購買新能源汽車、節(jié)能汽車，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，新能源汽車銷量達(dá)1649萬輛，新能源汽車國內(nèi)新車銷量占比突破50%。隨著近年來新能源汽車保有量迅速增長，對其給予車船稅優(yōu)惠帶來的影響稅收公平、弱化稅收調(diào)節(jié)作用等問題日益顯現(xiàn)，退出車船稅支持政策的必要性不斷增強。

“2025年，插電式（含增程式）混合動力乘用車平均售價為21.8萬元，部分車型售價達(dá)到百萬元以上，與燃油車同屬所有人或管理者的大額財產(chǎn)。”梁季說，有必要進(jìn)行政策調(diào)整，強化車船稅的財富再分配功能，促進(jìn)稅收公平。

優(yōu)惠政策調(diào)整之后，對大眾和行業(yè)影響幾何？

“從涉及百姓常用的汽車來看，政策調(diào)整后應(yīng)繳納的車船稅稅額不高，很少有超過500元的。以插電式混動乘用車為例，當(dāng)前市場主流車型排氣量普遍在1.5升及以下。對于這類車，在北京市每年需繳納420元車船稅，上海市、廣東省為300元。”梁季說。

“實際上，現(xiàn)行的車船稅稅額不高，在車主購車、保險、能耗、保養(yǎng)等綜合用車成本中占比較低，且取消優(yōu)惠政策涉及車型范圍不大，預(yù)計不會對消費市場產(chǎn)生明顯沖擊。”中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心副主任劉斌說。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，劉斌認(rèn)為，經(jīng)過多年發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已逐步擺脫對普惠政策的依賴，進(jìn)入市場化自主增長的新階段，稅費優(yōu)惠的拉動作用持續(xù)弱化。取消車船稅普惠政策，將有助于引導(dǎo)企業(yè)依靠市場競爭力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，新能源汽車行業(yè)仍享有國家出臺的一系列支持政策，包括車輛購置稅減免政策、以舊換新購買新能源汽車國家補貼政策等。

專家和學(xué)者普遍認(rèn)為，稅收制度調(diào)整需要因時而變、因勢而動。

“從長遠(yuǎn)看，此次調(diào)整節(jié)能汽車、新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，是根據(jù)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段變化，建立完善同產(chǎn)業(yè)電動化發(fā)展趨勢相適應(yīng)的稅收政策體系的重要舉措。”劉斌說。

來源：新華社

編輯：李巖