就在加沙停火仍然十分脆弱之際,約旦河西岸再次成為中東局勢的新焦點(diǎn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日,以色列軍隊(duì)在約旦河西岸拉姆安拉、比拉、納布盧斯、希伯倫等多個(gè)地區(qū)展開大規(guī)模突襲行動(dòng),搜查居民住宅、設(shè)立檢查點(diǎn),并逮捕多名巴勒斯坦人。
就在一天前,以軍還在比拉的一次行動(dòng)中開槍打死一名15歲的巴勒斯坦少年。
表面上看,這只是一次例行的“反恐搜捕”行動(dòng),但如果結(jié)合近期以色列在加沙、黎巴嫩以及約旦河西岸的一系列部署來看,此次大規(guī)模突襲顯然具有更深層的戰(zhàn)略意圖。
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首先,以色列希望防止加沙戰(zhàn)事降溫之后,約旦河西岸成為新的沖突中心。
過去一年多,以軍絕大部分軍事資源投入加沙地帶,對(duì)哈馬斯持續(xù)實(shí)施高強(qiáng)度打擊。加沙軍事行動(dòng)雖然削弱了哈馬斯的公開作戰(zhàn)能力,卻沒有消除整個(gè)巴勒斯坦抵抗網(wǎng)絡(luò)。
約旦河西岸一些城市,特別是杰寧、納布盧斯、圖勒凱爾姆以及拉姆安拉周邊,近年來不斷出現(xiàn)新的武裝組織和地方抵抗力量。
對(duì)于以色列軍方而言,加沙可以通過軍事封鎖進(jìn)行控制,而約旦河西岸由于人口密集、靠近耶路撒冷,又與以色列本土高度交織,一旦局勢持續(xù)惡化,對(duì)以色列國內(nèi)安全造成的直接壓力可能更大。因此,以軍近年來逐漸將“主動(dòng)進(jìn)入、持續(xù)清剿”作為約旦河西岸的重要安全策略,通過高頻率突襲不斷壓縮當(dāng)?shù)匚溲b組織的發(fā)展空間。
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此輪行動(dòng)也與當(dāng)前以色列國內(nèi)政治密切相關(guān)。
近年來,以色列國內(nèi)右翼政治力量持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)約旦河西岸的實(shí)際控制,不斷強(qiáng)化定居點(diǎn)建設(shè),并要求政府加強(qiáng)對(duì)巴勒斯坦地區(qū)的安全管控。在這種背景下,以軍頻繁開展搜捕行動(dòng),不僅服務(wù)于安全目標(biāo),也向國內(nèi)支持者展示政府仍然保持強(qiáng)硬姿態(tài)。
尤其是在加沙停火后,內(nèi)塔尼亞胡政府面臨新的政治壓力。如果軍事行動(dòng)全面收縮,右翼聯(lián)盟內(nèi)部可能質(zhì)疑政府“對(duì)巴勒斯坦讓步”;因此,通過繼續(xù)在約旦河西岸保持高強(qiáng)度軍事存在,可以在一定程度上緩解國內(nèi)政治壓力,同時(shí)維持安全議題在以色列政治中的優(yōu)先地位。
約旦河西岸定居點(diǎn)問題同樣成為此次行動(dòng)的重要背景。
近年來,以色列不斷擴(kuò)大部分定居點(diǎn)建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)連接各定居點(diǎn)之間的道路安全保障。國際社會(huì)普遍認(rèn)為這些定居點(diǎn)違反國際法,但以色列政府則堅(jiān)持認(rèn)為相關(guān)地區(qū)屬于存在爭議的領(lǐng)土。隨著定居點(diǎn)數(shù)量不斷增加,以軍需要投入更多兵力維持安全,也使得軍事行動(dòng)更加頻繁。
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第三,以軍此次行動(dòng)還帶有明顯的預(yù)防性安全考量。
雖然加沙戰(zhàn)場目前總體趨于降溫,但中東整體局勢并未真正恢復(fù)穩(wěn)定。以色列與伊朗之間依然保持高度軍事戒備,黎巴嫩南部局勢同樣存在再次升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,以色列希望避免多個(gè)方向同時(shí)出現(xiàn)新的安全壓力。
從以軍近年來作戰(zhàn)模式來看,其越來越強(qiáng)調(diào)“先發(fā)制人”原則,即在情報(bào)判斷可能出現(xiàn)武裝活動(dòng)之前提前展開搜捕行動(dòng),而不是等待襲擊發(fā)生后再作出反應(yīng)。因此,近期連續(xù)突襲拉姆安拉、納布盧斯等地,既包括抓捕涉嫌參與武裝活動(dòng)人員,也包括搜集情報(bào)、破壞地下組織網(wǎng)絡(luò)以及限制武裝人員流動(dòng)能力。
事實(shí)上,過去幾個(gè)月,以軍幾乎每天都會(huì)進(jìn)入約旦河西岸多個(gè)城鎮(zhèn)實(shí)施夜間行動(dòng)。這種高頻率突襲已經(jīng)成為當(dāng)前約旦河西岸安全形勢的重要特點(diǎn)。
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不過,從長期來看,這種軍事高壓策略同樣面臨明顯局限。
一方面,以軍能夠通過持續(xù)行動(dòng)削弱部分武裝組織的活動(dòng)能力,但另一方面,頻繁搜查住宅、封鎖道路以及人員傷亡,也不斷加劇當(dāng)?shù)匕屠账固姑癖姷牟粷M情緒。特別是未成年人傷亡事件,往往容易引發(fā)更廣泛社會(huì)反應(yīng),使安全行動(dòng)與政治影響形成循環(huán)。
因此,此次大規(guī)模突襲真正反映出的,并不僅僅是一次治安行動(dòng),而是以色列整體安全戰(zhàn)略正在發(fā)生調(diào)整。
在加沙戰(zhàn)事逐步進(jìn)入低烈度階段后,約旦河西岸正在成為以軍新的重點(diǎn)方向。
未來,以色列很可能繼續(xù)維持“高頻突襲、精準(zhǔn)抓捕、持續(xù)施壓”的行動(dòng)模式,以防止當(dāng)?shù)匚溲b力量進(jìn)一步發(fā)展,并保障定居點(diǎn)安全。
從過去二十多年的經(jīng)驗(yàn)來看,軍事行動(dòng)可以暫時(shí)壓制暴力,卻難以消除暴力產(chǎn)生的根源。只要巴以政治僵局沒有實(shí)質(zhì)突破,約旦河西岸就仍然可能不斷出現(xiàn)新的安全危機(jī),而每一次突襲、每一次沖突,都可能成為下一輪地區(qū)局勢升級(jí)的導(dǎo)火索。
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