四川
巴西總統盧拉承諾，要把國防問題納入其施政綱領。這一公開承諾出現在前幾天，當時他出席了一艘護衛艦的命名儀式。這艘新艦是巴西海軍力量更新計劃中的核心項目之一。盧拉說，這艘新艦“不只是一艘船”，它體現的是“一個將在事實上和法理上真正行使其主權權利的國家”。
如果他成功連任，如果捍衛國家主權不只是為了對抗博索納羅主義而提出的一項應時競選主張，那么中左翼終將面對亞馬孫問題。
國家能否真正作為其邊界所界定領土的主人，面臨的最大挑戰就在亞馬孫。巴西的主權正是在那里經受考驗——威脅并非來自某個外國強國，也不是某個好戰鄰國，而是一個盤根錯節、面目模糊的行動者網絡，人們通常將其稱為跨國有組織犯罪。
有兩項研究有助于更現實地理解這一問題。其一是《亞馬孫地下世界：全球最大雨林中的犯罪經濟》，由非政府組織“亞馬孫觀察”“亞馬孫信息網”和“打擊跨國有組織犯罪全球倡議”聯合發布。其二是萊安德羅·皮凱特·卡內羅和阿德里亞諾·巴斯托斯·羅薩斯撰寫的《亞馬孫生物群系中的有組織犯罪與非法市場圖景》，由費爾南多·恩里克·卡多佐基金會發表。
巴西的犯罪幫派，如“首都第一司令部”和“紅色司令部”，與鄰國境內及巴西本土的地方武裝團體聯手活動。巴西、哥倫比亞和秘魯交界的三國邊境地帶，既是有組織犯罪的逃逸通道，也是其行動中心。據估計，這些組織已在亞馬孫地區近70%的市鎮活動，散布恐怖氣氛——該地區一些城市位列全國暴力最嚴重之列——同時加劇森林砍伐，并進一步侵犯原住民和貧困人口的權利。
在這樣一片危機四伏的土地上，主權不可能建立在穩固基礎之上。要實現這一點，首先需要明確目標，制定與之相匹配的政策，并具備將其付諸實施的國家能力，其中也包括打擊犯罪的能力。
這同樣需要高水平的外交，以爭取鄰國合作。與巴西相比，這些國家應對相關挑戰的能力更弱，也更容易受到政治動蕩影響。此外，還需要與那些消費非法商品的國家開展官方合作。服務于主權的國家安全，遠不只是鼓動性的口號和善意的承諾。
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