糧食安全是治國安邦的頭等大事,更是城市高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。貴陽市在“十五五”規(guī)劃綱要中提出,完善糧食和物資儲備體系、應(yīng)急供應(yīng)體系,全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。相關(guān)舉措落地見效,將進(jìn)一步守牢群眾“米袋子”,穩(wěn)定民生市場,提升城市應(yīng)急保障水平,筑牢安全屏障。
作為典型的糧食銷區(qū),貴陽本地糧食產(chǎn)能有限,口糧高度依賴外調(diào)。一旦遭遇極端天氣、交通受阻等突發(fā)情況,糧食保障壓力陡增。近年來,該市全力守牢糧食安全底線,推動糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系融入“一圈兩場三改”整體布局,統(tǒng)籌全市糧食批發(fā)零售點(diǎn)、超市、便利店、糧食專賣店,按照均衡布局、交通便利、貼近居民的原則,共設(shè)置糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)296個(gè),每個(gè)“15分鐘生活圈”至少擁有1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
近年來,我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升、儲備體系日趨完善、流通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)暢通,整體糧食安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。但長期安穩(wěn)環(huán)境更需常備不懈。對于貴陽這類高度依賴外部調(diào)運(yùn)的城市而言,極端天氣、交通阻滯、市場波動等不確定因素,隨時(shí)可能沖擊城市糧食保供鏈條;部分區(qū)域應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)布局不均、物資儲備調(diào)度不暢、應(yīng)急響應(yīng)不夠迅速等短板,在突發(fā)場景下極易放大保供壓力;加之不少群眾儲糧意識弱化,家庭應(yīng)急儲備不足,進(jìn)一步加劇了潛在風(fēng)險(xiǎn)。
越是糧食充足的時(shí)候,越要防微杜漸,始終繃緊糧食安全這根弦,從生產(chǎn)、儲備、流通、科技、監(jiān)管多維度協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建全方位、多層次、可持續(xù)的糧食安全保障體系。
做強(qiáng)流通樞紐,暢通保供大動脈。既要依托全國干線物流網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化糧食跨省、跨區(qū)域調(diào)運(yùn)通道,補(bǔ)上中小城市、偏遠(yuǎn)區(qū)域物流短板,強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接效能;也要持續(xù)升級糧食集散、中轉(zhuǎn)、分撥基礎(chǔ)設(shè)施,推動倉儲、冷鏈、配送及終端市場設(shè)施向智慧化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,打造內(nèi)外聯(lián)通、高效便捷、安全可控的糧食流通體系,提升突發(fā)狀態(tài)下的快速調(diào)配能力。
做精監(jiān)測調(diào)控,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻。要全面推廣常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)測模式,動態(tài)優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位、品類與頻次,及時(shí)感知市場波動;建立常態(tài)化市場研判與分級預(yù)警機(jī)制,緊盯極端天氣、突發(fā)事件等風(fēng)險(xiǎn)誘因,精準(zhǔn)研判斷供、漲價(jià)等潛在風(fēng)險(xiǎn);常態(tài)化開展政企、跨部門應(yīng)急演練,細(xì)化物資調(diào)撥、運(yùn)力調(diào)度、市場投放全流程預(yù)案,提升實(shí)戰(zhàn)化協(xié)同處置能力。
做優(yōu)數(shù)字賦能,激活智慧保供新動能。順應(yīng)數(shù)字治理趨勢,搭建一體化糧食應(yīng)急資源調(diào)度平臺,整合儲備物資、物流運(yùn)力、終端網(wǎng)點(diǎn)等數(shù)據(jù)資源,打破部門信息壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。構(gòu)建智能調(diào)度模型,結(jié)合區(qū)域人口、風(fēng)險(xiǎn)場景、物資存量精準(zhǔn)匹配供需資源,提升應(yīng)急調(diào)度效率。完善糧食全鏈條溯源體系,嚴(yán)把糧食品質(zhì)安全關(guān),精準(zhǔn)適配群眾高品質(zhì)、安全化消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)從保供向優(yōu)質(zhì)升級。
糧食安全絕非單一主體的責(zé)任,唯有凝聚多元共治合力,才能穩(wěn)固民生保供基本盤,織密全社會糧食安全防護(hù)網(wǎng)。守護(hù)城市“米袋子”,需要政府、企業(yè)、群眾同向發(fā)力、共建共享。一方面要常態(tài)化開展糧食安全與科學(xué)儲糧科普宣傳,破除社會麻痹思想,增強(qiáng)群眾應(yīng)急儲糧意識;另一方面還要積極引導(dǎo)經(jīng)營主體適度增加應(yīng)急糧食儲備,激活社會儲糧活力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:吳秉澤)
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