2026年7月2日，日內瓦萬國宮，聯合國人權理事會第62屆會議正在進行當代形式種族主義問題特別報告員的互動對話環節。中國代表在發言席上抬起話筒，直接把矛頭指向了大洋彼岸的美國。臺下，美國人只能聽著，連表決的資格都拿不出來。這樣的場景，過去幾十年里很難見到。

美國在人權理事會的位置是自己讓出去的。美國總統特朗普2025年初再次入主白宮后，一連簽發行政令，其中就包括宣布退出聯合國人權理事會。聯合國方面隨后作出回應，美國作為成員的任期截至2025年1月1日已結束，一個不再是成員的國家，談不上什么＂退出＂程序，更談不上繼續保留發言與投票的權利。

中國于2006到2012年、2014到2019年、2021到2023年三度擔任人權理事會成員，2023年10月第78屆聯大選舉中國當選2024至2026年度成員。這幾年，中國代表一直在會場上。角色的對調是明顯的。以往每逢開會，總有幾個西方國家輪流拿著涉疆、涉港、涉藏的話題反復炒作，中國代表要花大量氣力去逐條回擊。到了2026年7月這一天，反過來了。

中國代表在互動對話中指出，種族主義是殖民主義、奴隸貿易的遺毒，目前仍普遍存在，國際社會打擊種族主義、種族歧視依然任重道遠，種族歧視依然是某些國家根深蒂固的頑疾。美國作為《消除一切形式種族歧視國際公約》締約國，未能采取有效措施改變系統性種族歧視，大規模強制遣返移民，非洲裔等少數族裔頻繁遭遇警察暴力執法，嚴重損害人民人權。這段話在會場里傳開時，美國那一側沒有辯駁的窗口。

啟動的直接推手之一，來自美國境內的民間機構。中國常駐日內瓦代表賈桂德大使在人權理事會作共同發言，揭批以人權為借口濫施關稅的行徑，這只是2026年上半年日內瓦多邊平臺上批評美國的聲音之一。美國公民自由聯盟在同一年2月向消除種族歧視委員會遞交緊急申訴，要求對聯邦執法在明尼蘇達州的行動展開調查。美國本國的權威民權機構去聯合國告自家政府，這本身就已經說明問題嚴重到什么程度。

到了6月，聯合國系統的表態又上了一個臺階。聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克在2026年6月26日發表聲明，呼吁加強對美國移民拘留系統的獨立監督，并要求對所有在移民與海關執法局（ICE）羈押期間發生的死亡事件啟動調查。圖爾克強調，違反法律的責任人必須被追究，受害者家屬獲取真相、正義、賠償和不再發生保障的權利必須得到維護。

圖爾克敦促美國政府優先采用替代羈押的方案，特別是對孕婦和有嚴重健康或心理疾病者，并強調無論兒童本人還是父母的移民身份為何，兒童都不應被拘押。這層級別的人物親自出來喊話，與其說是外交辭令，不如說是國際社會集體不滿的一次集中釋放。

數字背后系統裂痕難以掩蓋

中方在日內瓦并不是靠嗓門大取勝，拿出來的都是有出處的數據。移民拘留系統的死亡記錄，是這份＂證據鏈＂中最沉的一塊。

2026年前五個月，共有18名被羈押者在ICE關押期間死亡，而2025年同期為8人。加上6月4日新增的一起，2026年至該日累計死亡19人。2025年全年ICE羈押期間死亡33人，2024年為11人。數字翻倍，不是概率波動能解釋的。

再看羈押規模的膨脹。特朗普第二任期啟動激進的擴張行動，把移民拘留人數推升至2026年1月的逾71000人的歷史新高。這一群體在特朗普上任之初約為4萬人，而政府據泄露方案原本希望到2026年1月把羈押床位擴到接近10.8萬張，目前進度落后于計劃，但被羈押人數仍在增長。人數在膨脹，配套的醫療、法律、監督卻沒跟上。

死亡率翻倍的定性，并非中方一家之言。ICE羈押期間的死亡率已經達到十多年來的最高水平，自特朗普第二任期開始以來翻了一倍多，相當于拜登政府時期的近四倍，是特朗普第一任期的兩倍半以上，當前趨勢水平甚至高于新冠疫情期間。人權觀察與＂醫生人權組織＂聯合完成的這份統計，把責任落在了具體的政策變化上。

個案層面同樣觸目。56歲的海地移民埃馬紐埃爾·達馬斯，2024年通過一項如今已被終止的假釋項目進入美國，曾在一周時間里反復求醫治療嚴重的牙齒感染，卻只被給予布洛芬，病情惡化為膿毒性休克，最終身亡。ICE記錄顯示，從2025年1月20日到2026年1月19日，有7人在羈押期間以自殺方式死亡，這一數字與2024年僅有的1例相比反差極大。

再往外看，執法的邊界也在模糊。美國國土安全部下轄的執法人員，自2025年9月以來在移民執法行動中開槍造成11人傷亡，ICE與邊境巡邏隊向車輛開槍，致駕駛員死傷，已被政策專家視為警示信號。執法人員開槍對象，已經不完全是所謂非法移民，連本國公民也未能幸免。這也是2026年初美國公民自由聯盟決定越過本國司法系統、直接向聯合國申訴的原因。

規模擴張、監督缺位、執法失控，這些不是彼此獨立的現象，而是一個系統層面的連鎖反應。布魯金斯學會一份報告發現，2025年美國凈移民規模至少半個世紀以來首次轉為負值，美國經濟將因此在就業、GDP和消費支出上出現更疲弱的增長。當一個國家用擴張羈押來解決身份問題，代價不會只由被羈押者承擔。

從日內瓦的席位空缺，到聯合國種族歧視委員會啟動預警，再到人權高專親自要求調查，以及美國本土組織跨海申訴的動作，構成了2026年上半年圍繞美國人權記錄的一整條鏈條。中方在人權理事會的這次點名，只是把已經堆積的國際共識，當眾說出了口。規則場里的攻守，不再由聲量決定，而由證據決定。這一轉變，恐怕才是這場會議留下的更長遠的信號。

參考資料:

新浪新聞轉引央視國際時訊:《中方點名美國》，2026年7月3日