美軍印太戰區司令帕帕羅：我們的機動能力剛及格

執筆 述策團隊

如果未來臺海爆發戰事而美國進行軍事干預，山姆大叔需要具備哪些能力？

這個問題的答案不只一個，比如情報偵察監視能力、遠程打擊能力、（反）無人武器裝備系統作戰能力、后勤支援能力等。此外，還有一項能力是美軍在全球引以為傲且非常重要的——機動能力。在美軍在印太戰區實行“敏捷戰斗部署”和“分布式作戰”的背景下，無論是進行實力威懾，打“代理人戰爭”還是美軍親自下場，其機動能力都顯得尤為重要。

何謂“機動能力”？按照美軍定義，機動能力是指其在全球任何地點、任何時間快速運送人員、裝備并進行保障的能力，強調跨遠距離行動的速度、敏捷性、響應性和能力。這種能力也被稱為“全球抵達”，是美軍投送戰力和影響力的先決條件。戰略機動能力則是指為支持美國家戰略而進行全球部署和保障部隊的能力，其中海運能力、空運能力和預置倉庫被稱為美軍戰略機動能力的“三叉戟”。

按照美軍的構想，其作戰飛機和伴隨保障飛機具備24小時內抵達全球任一前沿基地，72小時內獨立遂行攻擊和空中支援任務的能力。構想很美好，那么美軍的實際機動能力尤其是在印太戰區的機動能力到底怎么樣呢？

對此，最有發言權的當屬美軍印太戰區司令帕帕羅。2025年4月10日，他在參議院軍事委員會上作證時指出，美軍當前面臨較大的運力差距，海運和空運能力只能滿足60%的實際需求。言下之意，美軍的機動能力只是及格水平。這位封疆大吏說的是實話還是在玩向國會要錢的老把戲？蘭德公司在2025年6月最新的一份報告中指出，后勤保障能力不足（包括機動能力）是美軍在印太戰區取得作戰勝利的“關鍵障礙”。

考慮到美軍常常是“料敵從寬，評己從嚴”，為了摸清印太美軍戰區機動能力的底數，“述策”團隊最近策劃完成了“印太戰區美軍后勤能力調研評估”第三個子課題——“機動能力評估”，該子課題共約1.4萬余字，具體分“空運能力”、“海運能力”、“地區預置能力”三個部分展開。

按照美軍的規劃，美海空軍的戰略空運、戰略海運和空中加油力量等區內力量由戰區統一調配使用，區外力量則由美國運輸司令部協調支援。美運輸司令部評估認為，根據美2018年版國防戰略，要履行戰時任務，需要275架C-17或C-15型機執行戰略空運任務，需要300架C-130型機執行戰區空運任務，需要257架飛機的商業空運能力以及1530萬平方英尺的建制滾裝能力和390萬平方英尺的商業滾裝能力。

美方2025年發布的統計數據顯示，太平洋空軍現有運輸機30架，加油機15架，直升機12架。“工欲善其事，必先利其器”，美軍的機動能力主要依靠其運輸設備，其中空運方面需要重點關注C-17型機。它載重約 77 噸，可快速將大量人員、裝備和物資從美國本土或其他基地運往印太地區。C-17型機對機場跑道要求較低，可在較短或未經鋪砌的跑道強行起降，能適應印太地區一些條件簡陋的機場，便于在偏遠島嶼等地區執行運輸任務。此外，C-17 最大航程可達8700公里，無需頻繁中轉就能在印太地區遠距離運輸兵力和物資。戰時，我們需重點監視該型運輸機的部署動態。根據美國軍方提供的信息，美國空軍一共有222架C-17（該型運輸機的制造商波音的相應數據是223架）,其中現役空軍有157架，空軍國民警衛隊57架，空軍預備役18架，這些飛機部署在12個基地，其中太平洋空軍9架。該型飛機的生產線已于2015年停產，但波音公司正考慮重啟。

與空運相比，海運的裝載能力更強，而印太戰區在地理上的特別之處恰恰是海域廣闊。美海軍作戰部長辦公室曾向國會指出，在兵力增援部署期間，約90%的陸戰隊和陸軍作戰部隊裝備通過海上運輸。美軍在印太地區的海運能力由美海軍艦隊下屬的兩棲、后勤艦船，以及軍事海運司令部（美國運輸司令部的軍種組成司令部）所屬艦船、后備船隊和商船隊組成。不過，美軍現有海運船舶運營的平均船齡超過40年，其中許多船舶需要進行改造才能達到現代化部隊的標準。這也是印太戰區司令帕帕羅在國會聽證會上認為空運和海運能力只能滿足實際需要的60%的重要原因。

為彌補空運和海運能力與實際需要的差距，美軍想出了第三個辦法——預置，即把武器裝備和后勤物資等提前部署存放在前沿。預置是美軍實施戰略機動的重要手段之一，能夠迅速為部署至作戰地區或小規模沖突地區的美軍部隊提供裝備。美軍物資預置大致分為陸上預置和海上預置兩大類。美空軍在全球23個地點部署了預置倉庫，其中在印太地區包括韓國大邱、水原、烏山、群山、光州和金海以及美國關島、印度洋上的迪戈加西亞。美軍海上預置艦船包括集裝箱滾裝船、大型中速滾裝船、遠征轉運碼頭船、遠征海上基地船。美海軍軍事海運司令部在迪戈加西亞和關島分別成立了第2、3海上預置艦船中隊，共有12艘船，根據需要納編預置艦船，能夠為陸戰隊空地特遣隊提供30天的補給支持。每個中隊均配置有戰斗裝備、戰斗支持裝備和30天的補給物資。

陸軍在現代戰爭中的地位和作用日益弱化，在機動能力方面美軍主要依靠空運和海運，似乎陸軍被邊緣化了。但印太戰區美國陸軍在后勤保障能力方面很強。特別值得注意的是，印太戰區美國陸軍在日本橫濱設立了首支海外合成船舶連，其登陸效用船單船可載317.5噸貨物，相當于7架C-17的運力，能夠實現戰區內“點對點”裝備與人員運輸，大幅縮短了應急響應周期。

“述策”團隊創始人簡介

許述，軍事學博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰區級機關工作；退役后成立“述策”團隊，專門研究美軍。