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文/燕志華

25號，南京市中山陵園管理局、公安局交管理局、交通運輸局、文旅局等多個部門在市委網信辦的主持下，專門找了幾個自媒體大V開了一場通氣會。

這場通氣會是南京為了迎接即將到來的“十一黃金周”，提前對于鐘山風景區的交通出行路線進行優化而召開的信息發布會。由于南京近年來一直是國內外游客的熱門旅游目的地，在國內城市排行中連續多年“霸榜”，這導致鐘山風景區作為網紅打卡地，每逢節假日，就陷入游客的“汪洋大海”，不光車輛寸步難行，走路也是摩肩擦踵，交通成為一個大問題。

為此，南京上述多部門今年提前為鐘山風景區的交通進行了優化提升，希望通過線路和交通工具的優化，來提升通行效率。其中最為顯著的特點，是充分利用公共交通工具，設置幾個關鍵的交通樞紐，將進出景區的路線進行最優安排，合理分流游客，讓幾個主要景觀路變成“步行街”，不要人車混行，否則誰都走不動。還可以通過“南京鐘山風景區”的微信公眾號提前1天進行停車預約等。

具體措施如下面截圖：

我們很多人想不到的是，即便你不知道這個新的交通方案，你可能也會不知不覺地按照這個路線來旅游。因為南京相關部門已經給高德地圖、騰訊地圖、滴滴、美團等打車軟件企業打好了招呼，請他們在這個黃金周按照新的交通方案進行線上設置，只要游客開車的目的地是鐘山風景區，軟件就會自動按照新的交通方案進行導航，將客流進行高效率引導。這個案例讓我們再次理解，互聯網軟件如何改變了我們的生活。

但是這個通氣會的別開生面之處，是只邀請了幾家較有影響力的自媒體，而沒有傳統媒體的參加。“傳統媒體和自媒體都是媒體，傳統媒體我們有另外的渠道在進行發布，今天單獨和自媒體開這個通氣會，就是因為自媒體更接地氣，更有生活氣息，更有利于這個文旅信息的快速覆蓋！”有關部門領導這樣解釋了這個會議的初衷。專門召開自媒體會議，此前也做過，比如在出臺房地產政策的時候，就邀請了行業自媒體進行了傳播，但是今天這樣由網信部門支持，幾個大部門同時面對自媒體進行通氣交流的會議，還算是第一次。南京相關方面已經充分認識到自媒體的巨大影響力，并開始利用他們這種影響力為城市治理作出探索性的做法。

這些自媒體包括，“陽光城市論壇”“硬腿子”“南京楊天航”“南京F哥”“我愛大南京”“南京小資生活”“南京吃喝玩樂”等。我作為“網絡輿情和危機公關”負責人，也忝列其間。當然，我的賬號不像上述幾家自媒體專注于生活，我更關注于網絡輿情領域。也正因為這個，我覺得應該為南京這個通氣會點贊，因為這是一個事先進行輿情風險管理的行為。

鐘山風景區，尤其是紫金山（鐘山），在很多人心目中，位于南京主城大東郊，“進山”旅游，往往需要一天時間，但是實際上，它是南京一座實實在在的“城中山”，因為歷史文物、人文景觀等，已經成為國內少有的“城中人文第一山”，接下來紫金山很快就會成為主城公園、中央公園，這也是南京兼具“山水城林”特色的得天獨厚之處。我們從近年來鐘山風景區的交通和景觀的改造就能看出，景區已經深度融入城市市民生活。未來的紫金山，需要更多以公平共享的姿態面對廣大市民，防范少數豪宅將公共景區圈為私家園林，從而導致社會人文機會的不平等。

但是問題在于，這座“城中山”也是國內外游客的熱門旅游目的地。根據2024年的“十一黃金周”的南京游客統計，七天時間全市接待游客1543.8萬人次，在多家旅游電商平臺上，南京主要數據均在全國名列前茅。比如，南京位居攜程國內熱門游目的地TOP6、“00后”熱衷目的地TOP5、入境游熱門目的地TOP9，攜程平臺上入境游訂單量同比增長66%；位居途牛國內游熱門目的地TOP3。

由此可知，這個風景名勝區每到節假日，交通壓力是非常嚴重的。相關部門的人員幾乎要全部撲上去維持秩序。為了緩解交通壓力，鐘山景區也仿照很多地方做法，以市場化手段調解交通流量，出臺部分地區30元每小時的停車收費標準，但是架不住人多車多，效果也難如意。而且還出現有的游客一旦情緒不滿，就會投訴，搞的工作人員焦頭爛額。從近年來情況看，節假日期間的熱門景點，屢屢曝出輿情，其實就是情緒價值受損，游客憤而投訴或者曝光。

大家這兩年有一個隱隱的感覺，那就是經濟就業不景氣，旅游反倒火爆了。這在于旅游花不了多少錢，但是能夠帶來巨大的情緒價值，具有恢復元氣、精神“充氧”的作用，這對于很多人來說，堪稱物美價廉，那不如說走就走。更何況，就業不景氣、靈活就業者增加，正好多出了旅游的時間。

但是考慮到中國龐大的人口基數，黃金周的人口流動的規模，完全不亞于春節期間地表最大規模的人類季節性遷徙行為，這種人口流動放在哪里，都是巨大的人口壓力，更何況群體也會給地方帶來情緒壓力的，一旦伺候不好，那憤怒值如果爆發，那地方壓力簡直要爆表。

鐘山風景區今年出臺這個政策，完全是根據歷史數據和今年形勢的研判而做出的未雨綢繆之舉。通過自媒體更大規模地進行傳播，并實現對道路路線進行優化，這種風險管理行為，我認為是一種明智之舉。

作者簡介：

1. 燕志華 博士

2. 高級記者/紫金傳媒智庫研究員/輿情管理顧問

7. 對于武漢大學圖書館事件通報的解讀

16. “亮證女”事件：更好的通報應該怎么寫？