【摘要】2025年3月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局正式印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于加快新型儲(chǔ)能建設(shè)的通知》（內(nèi)能源電力字〔2025〕120號(hào)）。

文件核心條款之一，是對(duì)納入自治區(qū)規(guī)劃的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站，按其向公用電網(wǎng)放電量給予容量補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一年一定，補(bǔ)償期長(zhǎng)達(dá)10年，在補(bǔ)償強(qiáng)度與穩(wěn)定性上均創(chuàng)下全國(guó)紀(jì)錄。其中，2025年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定為0.35元/kwh。

2025年11月10日，自治區(qū)能源局再次發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于規(guī)范獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站管理有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)能源電力字〔2025〕656號(hào)）。

該文件將2026年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為0.28元/kwh，并同步強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入、運(yùn)行約束與監(jiān)管要求，為這一輪儲(chǔ)能熱潮降溫、校準(zhǔn)。

從120號(hào)到656號(hào)，兩份文件，構(gòu)成了內(nèi)蒙古儲(chǔ)能政策最具標(biāo)志性的制度組合拳，也直接引爆了全國(guó)范圍內(nèi)儲(chǔ)能資本與廠商的集中進(jìn)場(chǎng)。

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以下為正文：

如果說(shuō)，過(guò)去幾年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能市場(chǎng)仍在找商業(yè)模式，那么，內(nèi)蒙古，幾乎是第一個(gè)把模式清晰寫(xiě)進(jìn)文件里的省份。

在這里，獨(dú)立儲(chǔ)能不再只是新能源的配套設(shè)施，而是被明確納入電力系統(tǒng)核心調(diào)節(jié)資源，擁有清晰的收益結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流預(yù)期，以及可被銀行理解的融資邏輯。

也正因如此，當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償年限、市場(chǎng)參與方式被逐條寫(xiě)入政策文本之后，內(nèi)蒙古迅速成為全國(guó)獨(dú)立儲(chǔ)能最具確定性的市場(chǎng)樣本。

項(xiàng)目密集備案、資本加速入場(chǎng)、廠商扎堆布局，幾乎同時(shí)發(fā)生。

從開(kāi)發(fā)商、投資機(jī)構(gòu)，到電池、系統(tǒng)集成與制造企業(yè)，內(nèi)蒙古正在成為一張儲(chǔ)能行業(yè)的政策樣板。

01

內(nèi)蒙儲(chǔ)能為何率先爆發(fā)

內(nèi)蒙古這一輪儲(chǔ)能爆發(fā)，并非單點(diǎn)政策刺激，而是一套圍繞“可融資性”展開(kāi)的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)。

最核心的，是容量補(bǔ)償機(jī)制的確立。

根據(jù)2025年3月的內(nèi)能源電力字〔2025〕120號(hào)文件，納入自治區(qū)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站規(guī)劃的項(xiàng)目，其向公用電網(wǎng)放電量可獲得容量補(bǔ)償。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一年一定、提前公布，且一旦確定，執(zhí)行周期長(zhǎng)達(dá)10年。2025年度標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/千瓦時(shí)，覆蓋電化學(xué)儲(chǔ)能電站的完整運(yùn)行周期。

這一設(shè)計(jì)，直接解決了獨(dú)立儲(chǔ)能長(zhǎng)期面臨的最大難題：收益不穩(wěn)定、融資難度高。

在僅依賴(lài)峰谷價(jià)差與輔助服務(wù)的情況下，項(xiàng)目現(xiàn)金流高度波動(dòng)，難以支撐大規(guī)模社會(huì)資本進(jìn)入。而10年的容量補(bǔ)償，相當(dāng)于為資產(chǎn)端提供了長(zhǎng)期“兜底”，顯著降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

更關(guān)鍵的是，內(nèi)蒙古并未用行政手段替代市場(chǎng)，而是在兜底的基礎(chǔ)上，繼續(xù)放開(kāi)市場(chǎng)化收益空間。

文件明確，獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站可同時(shí)以“發(fā)電企業(yè)”和“電力用戶”的雙重身份參與電力市場(chǎng)。放電時(shí)參與發(fā)電側(cè)交易，充電時(shí)作為用電主體。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古電網(wǎng)分為蒙西和蒙東兩個(gè)區(qū)域，實(shí)行不同的市場(chǎng)機(jī)制。蒙西地區(qū)項(xiàng)目可參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，蒙東地區(qū)則執(zhí)行峰谷、尖峰等分時(shí)電價(jià)政策。

靈活的電價(jià)機(jī)制，為獨(dú)立儲(chǔ)能創(chuàng)造了低買(mǎi)高賣(mài)的套利空間。

在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古還依托其獨(dú)立電網(wǎng)體系和較高的市場(chǎng)化程度，進(jìn)一步放大了儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值。

新能源裝機(jī)占比持續(xù)提升、外送通道建設(shè)周期滯后、重工業(yè)用電負(fù)荷長(zhǎng)期高位運(yùn)行，多重因素疊加，使儲(chǔ)能成為保障電網(wǎng)安全與新能源消納的剛需資源。

政策，正是圍繞這一現(xiàn)實(shí)需求展開(kāi)。

02

儲(chǔ)能廠商加速布局

政策信號(hào)一旦清晰，產(chǎn)業(yè)鏈的反應(yīng)幾乎是同步的。

海博思創(chuàng)是最早深度綁定內(nèi)蒙古市場(chǎng)的廠商之一。

2023年11月16日，達(dá)拉特旗人民政府與北京海博思創(chuàng)科技股份有限公司、內(nèi)蒙古三峽蒙能能源有限公司簽署三方合作框架協(xié)議，推動(dòng)海博思創(chuàng)智能化儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地，規(guī)劃建設(shè)2GWh智能化儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)線。

在項(xiàng)目側(cè)，海博思創(chuàng)同樣持續(xù)中標(biāo)。2025年10月14日，包頭威俊50萬(wàn)千瓦/300萬(wàn)千瓦時(shí)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目?jī)?chǔ)能設(shè)備采購(gòu)結(jié)果公示，成交單位為內(nèi)蒙古海博思創(chuàng)科技有限公司（北京海博思創(chuàng)全資子公司）。

該項(xiàng)目也被視為內(nèi)蒙古電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能的重要示范節(jié)點(diǎn)。

在電池制造端，遠(yuǎn)景動(dòng)力的布局規(guī)模，同樣是成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

根據(jù)鄂爾多斯能源局披露，2025年5月，遠(yuǎn)景動(dòng)力鄂爾多斯電池超級(jí)工廠一期10.5GWh產(chǎn)能已順利投產(chǎn)，并保持滿產(chǎn)運(yùn)行；二期項(xiàng)目同步推進(jìn)，覆蓋電極、電芯、模組、電池包等核心環(huán)節(jié)。

值得注意的是，遠(yuǎn)景動(dòng)力并非單點(diǎn)制造投資，而是嵌入遠(yuǎn)景集團(tuán)既有的風(fēng)電、儲(chǔ)能、能源物聯(lián)網(wǎng)與零碳體系之中。依托內(nèi)蒙古豐富的風(fēng)光資源，其工廠實(shí)現(xiàn)規(guī)?；G電供給，為產(chǎn)品進(jìn)入海外高端市場(chǎng)提供了低碳制造優(yōu)勢(shì)。

除上述廠商外，光伏龍頭亦在加速入場(chǎng)。

隆基綠能通過(guò)旗下全資子公司，獲批300MW/1200MWh新型獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，標(biāo)志著其在電化學(xué)儲(chǔ)能領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

從系統(tǒng)集成、電池制造，到新能源龍頭跨界進(jìn)入，內(nèi)蒙古儲(chǔ)能市場(chǎng)正在形成多層級(jí)、全鏈條的產(chǎn)業(yè)聚集。

03

尾聲

回頭看內(nèi)蒙古這一輪儲(chǔ)能熱潮，其意義并不只在于規(guī)模。

更重要的是，它提供了一套可被復(fù)制、可被討論、也可被修正的政策實(shí)踐樣本：在新能源高滲透、電網(wǎng)調(diào)節(jié)需求突出的地區(qū)，如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)，把儲(chǔ)能從“被動(dòng)配套”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)基礎(chǔ)設(shè)施”。

從0.35元/千瓦時(shí)的強(qiáng)補(bǔ)償，到0.28元/千瓦時(shí)的理性回調(diào)，從大規(guī)模放行到精細(xì)化監(jiān)管，內(nèi)蒙古正在用真實(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，為全國(guó)儲(chǔ)能政策提供校準(zhǔn)坐標(biāo)。

對(duì)廠商而言，這里既是紅利市場(chǎng)，也是能力考場(chǎng)。

對(duì)行業(yè)而言，這更是一面清晰的鏡子——當(dāng)政策愿意為系統(tǒng)價(jià)值買(mǎi)單，儲(chǔ)能，才真正站上舞臺(tái)中央。

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