伊朗和美國圍繞霍爾木茲海峽的較量愈演愈烈,一邊是伊朗議會剛通過的新法案,要對過海峽的船只收費,還直接禁止美國和以色列的船通行;另一邊是美國的強硬反擊,放話要是不妥協,就徹底摧毀伊朗的石油設施。這一來一回,不僅讓霍爾木茲海峽這個“全球油閥”陷入緊張,也讓全世界都捏了把汗。
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當地時間3月30日,伊朗議會國家安全委員會正式通過了一項關于霍爾木茲海峽的管理法案,核心內容就兩件事:一是要給所有通過海峽的船只設“收費站”,而且通行費必須用伊朗本幣里亞爾支付;二是明確禁止美國、以色列,以及所有參與對伊朗單邊制裁的國家的船只通過海峽,同時伊朗還會和阿曼合作,一起制定相關的管理規則。
法案剛一公布,美國那邊就炸了鍋。同一天,美國總統特朗普就在社交媒體上發文威脅,說如果伊朗不盡快和美國達成協議、恢復霍爾木茲海峽的自由通航,美國就會炸毀并徹底摧毀伊朗所有的油井、發電廠,還有作為石油出口樞紐的哈爾克島,甚至不排除破壞伊朗的海水淡化廠,態度強硬到了極點。一時間,雙方劍拔弩張,仿佛一場新的沖突隨時可能爆發。
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那么伊朗為什么要這么做呢?
首先,這是對美以軍事打擊的對等反制。最近一段時間,美以聯合對伊朗的軍事基地、能源設施發動了多次空襲,還威脅要打擊伊朗的民生基建,給伊朗造成了不小的損失。伊朗這么做,就是“你打我的核心設施,我就卡你的能源咽喉”,把霍爾木茲海峽的控制權變成反擊的武器,抬升美以及其盟友的能源運輸成本,倒逼美國在談判桌上讓步。
其次,是為了財政自救,填補制裁和戰爭帶來的缺口。這些年,美國對伊朗實施了極限制裁,導致伊朗的石油出口暴跌,外匯儲備枯竭,國內通脹高企,民生和軍費都面臨不小的壓力。霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道,每天有數百艘船只通過,按單船數萬到上百萬美元的通行費計算,一年下來能給伊朗帶來數百億美元的收入,剛好能緩解國內的財政困境。伊朗也直言,這么多年來,一直是他們在承擔維護海峽安全的成本,現在收費也是合理收回成本。
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最后,是為了固化對霍爾木茲海峽的控制權,打造談判籌碼。以前伊朗對海峽的管控多是臨時措施,這次通過立法,把“事實控制”變成了“法定權利”。而且法案對不同國家區別對待,禁止美以和制裁國通行,對友好國家則提供通行便利,既分化了西方陣營,又不會和全球為敵,相當于把海峽變成了和美國談判的“硬牌”,讓自己在美伊對峙中掌握更多主動權。
再說美國這邊,美國放話要“徹底摧毀”伊朗石油設施,是真的會動手,還是只是虛張聲勢?結合目前的局勢來看,特朗普大概率會動手,但絕不會是“徹底摧毀”,更多是“有限打擊”,目的是極限施壓,而不是全面開戰。
一方面,特朗普的威脅更多是為了兌現承諾、維護自己的威信,同時安撫國內輿論和國際市場。他之前就多次宣稱和伊朗談判取得“重大進展”,現在伊朗出臺新法案,相當于打了他的臉,他必須用強硬表態來挽回顏面,也給伊朗施壓,逼其回到談判桌。而且油價已經因為雙方的對峙開始上漲,特朗普的威脅也有安撫市場、穩定油價的考量。
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另一方面,美國不敢真的“徹底摧毀”伊朗石油設施,因為后果是美國無法承受的。一旦伊朗的石油設施被徹底摧毀,全球石油供應會受到嚴重沖擊,油價必然暴漲,這會給本就低迷的全球經濟帶來致命打擊,美國自身也會深受影響。更重要的是,伊朗已經明確表態,如果自己的能源、電力設施遭到打擊,就會讓整個中東地區陷入停電,還會打擊所有和美國相關的目標,甚至徹底鎖死霍爾木茲海峽,到時候整個中東都會陷入火海,美國也會被拖入長期戰爭的泥潭。
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