面對富豪與資本持續外流的壓力，英國政府正計劃重啟一項面向全球超高凈值人群的投資移民計劃。

據彭博社5月19日報道，這項醞釀中的新簽證要求申請人在英國“優先領域”投資至少500萬英鎊（約合670萬美元），成功者可獲得三年居留資格，并在三年后獲得申請永久居留權的途徑。

此舉被視為英國在2022年關閉Tier 1投資者簽證以來，為重新爭奪全球財富而邁出的關鍵一步。

嚴苛門檻與戰略轉向

這項正在討論中的新投資簽證計劃將采用“邀請制”，并配備嚴格的審查程序。與2008年推出、2022年停止申請的舊版Tier 1投資者簽證相比，新計劃的核心變化在于資金用途。舊簽證允許投資者將資金投入英國國債或上市公司股票等相對被動的資產，而新計劃則要求資金必須定向投入英國政府劃定的“優先領域”，如人工智能、清潔能源、生命科學等戰略性行業。這意味著，英國政府希望吸引的不僅是資本，更是能夠推動關鍵產業發展的“戰略性投資”。

舊簽證的終結源于其日益凸顯的監管與安全漏洞。英國內政部在2022年2月宣布永久關閉Tier 1投資者簽證通道，明確表示該通道已被部分財富來源可疑或與腐敗存在關聯的人士濫用。該簽證曾以“花錢買身份”的簡單邏輯聞名：投資200萬英鎊，5年后可獲永居；投資500萬英鎊，3年后可獲永居；投資1000萬英鎊，僅需2年即可獲得永居。

然而，這種模式在帶來資金的同時，也引發了關于洗錢風險和實際經濟貢獻有限的廣泛批評。

英國之所以在關閉舊通道僅數年后便急切考慮重啟，根本原因在于其正面臨嚴峻的財富與人才流失危機。

亨氏咨詢公司與新世界財富聯合發布的《全球私人財富遷徙報告2025》顯示，英國在近十年來首次成為富豪凈流出最多的國家之一。僅2025年，就有約1.65萬名高凈值人士移民他國，帶走的財富高達數百億美元。報告進一步預測，到2028年，英國可能凈流失17%的百萬富翁。這種趨勢與英國近年來對非定居者稅制的改革以及一系列針對富人的加稅措施密切相關。

PKF高凈值研究院的分析指出，面對本土富裕群體持續外流和來自迪拜、米蘭、阿布扎比等新興財富中心的激烈競爭，英國急需一項強有力的新政策來留住并吸引全球資本。

因此，新簽證提案被英國上議院12名議員視為扭轉頹勢的關鍵。他們敦促首相斯塔默盡快啟動該計劃，最低投資額建議為250萬英鎊起，資金需投入英國公共服務及國家基礎設施建設。

行業專家普遍認為，任何新計劃都必須與舊版簽證有本質區別，設置更嚴格的資金來源審查和背景調查，并將投資引導至能夠創造長期經濟價值的領域。時代出國移民的分析師指出，這項計劃能否成功，取決于其最終條款的設計、政治層面的支持力度，以及與其他國家同類“黃金簽證”計劃的競爭力博弈。

全球人才爭奪競賽

英國并非唯一試圖用政策杠桿吸引全球財富的國家。全球范圍內，各國對高凈值人士的爭奪已趨于白熱化，這場競賽被CEOWORLD雜志形容為“現代史上最大規模的靜默財富出走”——約35%的高凈值人士正在積極規劃將自身、資本或兩者遷移至低稅司法管轄區。

最引人注目的，當屬美國總統特朗普力推的“金卡”項目。2025年2月，特朗普宣布推出移民“金卡”，最初定價500萬美元，定位是為“具有非凡能力并愿意支持美國的外國人”開辟的新簽證通道，以取代原有的EB-5投資移民計劃。

2025年9月，項目在特朗普簽署“黃金卡”行政令后正式設立，同年12月開始受理申請。然而，至2026年4月下旬，美國商務部長霍華德·盧特尼克在國會眾議院聽證會上證實，該項目至今僅有一名申請者獲批，但“還有數百名申請者正在排隊等待審批”。更具戲劇性的是，金卡定價已從最初的500萬美元大幅下調至100萬美元——個人申請者繳納100萬美元，或由企業贊助繳納200萬美元加1%年維護費。

美國媒體對此評價稱，在以高價售賣居留權為核心的邏輯下，該項目試圖以“富人移民輸血”的方式緩解財政困局，“斂財意味明顯”。

在世界的另一端，阿聯酋正在成為全球富豪遷移的最大贏家。Henley&Partners的報告顯示，2025年阿聯酋預計凈流入超過9800名百萬富翁，連續多年蟬聯全球財富流入榜首。阿聯酋的“黃金簽證”計劃為投資者和企業家提供最長10年的長期居留權，投資門檻相對靈活——通過房產投資獲取資格的最低門檻約為200萬迪拉姆（約合54萬美元），且處理周期以周計而非年計。阿聯酋還依托零個人稅率、世界級銀行基礎設施和直飛各大金融中心的便利條件，構建了一整套財富遷移生態系統，使其成為全球首屈一指的外籍人士財富樞紐。

歐洲傳統熱門目的地同樣沒有停下腳步。葡萄牙的“黃金簽證”在2023年取消了房地產投資通道后，已將重心轉向基金投資，最低門檻為50萬歐元，投資者每年僅需在葡萄牙停留7天，五年后可申請永久居留或公民身份。希臘的黃金簽證投資門檻則按照區域不同在25萬至80萬歐元之間浮動，保持著相對低廉的入場成本。意大利和迪拜也在積極推廣各自的投資簽證計劃。

在亞洲，新加坡的全球投資者計劃（GIP）是競爭格局中門檻最高的一檔——2025年，該計劃的最低投資額已從此前的250萬新元大幅上調，商業投資需1000萬新元，基金投資需2500萬新元，家族辦公室選項的管理資產規模下限更是高達2億新元。新加坡的策略與英國新提案的“邀請制”有異曲同工之處——以極高門檻篩選出真正具備經濟貢獻能力的申請人，而非單純追求申請數量。

Henley&Partners的數據指出，2025年全球排名前20的財富流入目的地，無一例外都運營著投資者簽證項目。投資移民已不再是邊緣化的政策工具，而是全球財富再分配的核心基礎設施。