一、依規(guī)承包深耕十余載，突遇拆除經(jīng)營中斷

2008 年 12 月，山東省淄博市沂源縣居民劉學(xué)瑞先生與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會簽訂土地承包合同，合法承包村集體 6.3 畝土地，承包期限 50 年（2008 年至 2058 年）。劉先生一次性繳納全部承包費 34.65 萬元，在此扎根經(jīng)營。

此后十余年間，他陸續(xù)修建廠房、溫室、養(yǎng)殖棚等設(shè)施，注冊兩家經(jīng)營主體，開展農(nóng)機維修、手工藝品加工、花卉種植、畜禽養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，前期依規(guī)納稅，后期享受國家個體戶稅費減免政策，逐步建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)。

2021 年 7 月 6 日，社區(qū)居委會突然下發(fā)《限期收回土地告知書》，要求其在兩日內(nèi)完成全部設(shè)備、物料、苗木的清理并交還土地。面對堆滿物資的場地，兩天期限完全不具備可操作性，且雙方從未就補償事宜達成一致。2021 年 7 月 14 日，屬地街道相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，聯(lián)合居委會組織百余人、動用大型機械，對房屋、溫室、養(yǎng)殖棚等地上附著物實施全面拆除，花卉、樹木一并被清理，十余年積累的資產(chǎn)悉數(shù)損毀。強拆當(dāng)日，劉先生當(dāng)即撥打 110 報警求助，現(xiàn)場執(zhí)勤的陳副所長明確表示 “這是政府行為，我拿著政府工資，還能和政府作對么”，未對強拆行為予以制止。據(jù)當(dāng)事人反映，此次拆除全過程未出示合法審批文件，也未履行法定正當(dāng)程序，該拆除行為后續(xù)已被法院生效判決確認(rèn)違法。

二、司法審判厘清事實，拆除行為被依法認(rèn)定不當(dāng)

財產(chǎn)受損后，劉先生于 2022 年 1 月提起行政訴訟，請求確認(rèn)街道辦事處的強制拆除行為違法。庭審中，街道與居委會辯稱拆除屬于居民自治范疇的民事行為，且起訴已超時效，街道并非責(zé)任主體。

法院經(jīng)審理對上述主張不予采信，作出 **（2022）魯 0323 行初 7 號行政判決書 **。法院查明，案涉土地已被納入征收范圍，清理拆除屬于征地衍生的行政行為，而非居民自治；現(xiàn)場照片、視頻顯示街道工作人員全程在場，依法推定街道辦事處為責(zé)任主體；同時，拆除屬事實行為，起訴未超法定時限。因街道未能提交任何證明拆除程序合法的證據(jù)，根據(jù)行政訴訟舉證規(guī)則，視為案涉強制拆除行為缺乏合法依據(jù)。

2022 年 5 月，法院正式判決確認(rèn)該強制拆除行為違法。這份生效判決為劉先生后續(xù)主張賠償?shù)於藞詫嵉姆苫A(chǔ)，也從司法層面明確了案涉強拆行為的違法屬性。

三、賠償判定分歧較大，維權(quán)期間再遇財物處置事件

拆除行為被確認(rèn)違法后，行政賠償程序正式啟動，但雙方對損失認(rèn)定、賠償金額分歧巨大。街道辦事處先后兩次作出的賠償決定，均因證據(jù)不足、程序違法被法院撤銷。2024 年，法院委托評估機構(gòu)對雙方無爭議的房屋、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施進行鑒定，評估價 922495.16 元；結(jié)合苗木、金魚、養(yǎng)殖籠等酌情核損，一審法院核定總賠償 1035195.16 元，扣除已轉(zhuǎn)賬支付的 741857 元，尚余 293338.16 元未支付。

劉先生不服一審判決，認(rèn)為強拆導(dǎo)致物資大量滅失，自身客觀上舉證困難，舉證責(zé)任應(yīng)向行政機關(guān)傾斜；且法院酌情定價過低，未能彌補其實際損失。他依法提起上訴，2025 年 5 月，當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ航K審駁回上訴、維持原判。目前劉先生已申請檢察監(jiān)督，繼續(xù)通過司法途徑維權(quán)。

維權(quán)期間，又發(fā)生財物被強行搬離的惡性事件。2023 年 2 月，街道信訪、派出所人員告知劉先生，其反映的問題將在 60 日內(nèi)解決，但期滿后無任何實質(zhì)回應(yīng)。4 月 7 日，劉先生前往上級信訪部門反映情況，途中遭街道工作人員攔截，信訪結(jié)束后又接到語氣強硬的施壓電話。當(dāng)日中午，時任南麻街道辦事處管區(qū)書記趙松柏牽頭，街道、社區(qū)多名工作人員帶領(lǐng)二三十人及大型設(shè)備，用鋼鋸鋸開場地大門，擅自闖入場地，將剩余活動板房、生產(chǎn)設(shè)備等物資裝滿五車全部搬離，至今去向不明。劉先生家屬到場溝通理論時，被現(xiàn)場工作人員推倒甩傷，住院治療。劉先生當(dāng)即報警，公安機關(guān)對被搬離貨物做了詳細(xì)明細(xì)記錄。

此時距法院確認(rèn)強拆違法的判決作出已近一年，相關(guān)公職人員明知生效判決已認(rèn)定強制拆除行為違法，仍再次擅自處置當(dāng)事人合法財產(chǎn)，屬于典型的知法犯法，進一步加劇了當(dāng)事人的財產(chǎn)損失與維權(quán)困境。截至 2026 年，當(dāng)事人提交的復(fù)查申請書仍未獲相關(guān)部門回復(fù)，維權(quán)進程持續(xù)受阻。

四、多方渠道持續(xù)申訴，當(dāng)事人懇請落實合理訴求

從 2021 年至今，劉先生始終堅持依法申訴，走完行政訴訟、賠償一審、二審等全部司法程序，目前已申請檢察監(jiān)督；同時通過政務(wù)服務(wù)便民熱線、信訪等正規(guī)渠道反映問題，從未采取過激方式，只求公平合理的處理結(jié)果。2026 年 5 月 8 日，劉先生正式向山東省紀(jì)委提交實名控告書，控告時任南麻街道辦事處管區(qū)書記趙松柏濫用職權(quán)、徇私枉法、欺壓群眾，非法侵占搶奪個人合法財產(chǎn)，要求依規(guī)依紀(jì)依法追究其黨紀(jì)、政務(wù)及法律責(zé)任。

劉先生的核心訴求清晰合理：

第一，2023 年被強行搬離的五車物資至今未歸還，要求返還原物或按市場價予以賠償；

第二，土地承包合同合法有效，已一次性繳納 50 年承包費，僅使用十余年便因征收無法繼續(xù)經(jīng)營，剩余年限的承包費應(yīng)予退還；

第三，針對違法拆除造成的全部財產(chǎn)損失，希望相關(guān)部門參考征地補償標(biāo)準(zhǔn)，給予足額、合理賠償；

第四，依法依規(guī)對涉案違法違紀(jì)的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，追究相關(guān)人員黨紀(jì)、政務(wù)及法律責(zé)任，維護紀(jì)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

一紙合法合同，十余年辛勤耕耘，換來的卻是已被司法確認(rèn)違法的強拆、財物被擅自搬離損毀、賠償爭議遲遲未解的結(jié)果。劉學(xué)瑞始終堅信法律面前人人平等，紀(jì)法約束不應(yīng)只針對普通群眾，公職人員更應(yīng)帶頭守法、依法行政。他只是一名普通群眾，所求不過是依法履約、公平賠付、違法必究。他期盼相關(guān)部門正視生效判決與違法事實，積極溝通協(xié)商，依法落實各項訴求，讓損失得到足額彌補，讓違紀(jì)違法人員得到應(yīng)有處理，讓公平正義真正落到實處。

免責(zé)聲明：本文稿基于劉學(xué)瑞本人陳述及公開資料整理發(fā)布。文中事實未獲涉事方獨立證實，我們不對此承擔(dān)法律責(zé)任。如有不實或侵權(quán)信息，可提供材料聯(lián)系刪除。