廣東
冤枉嗎？600萬建成的加油站變成了違建，是感覺冤枉。
但是其實也不冤枉，因為開始就拜錯了廟門。
那作為一個投資者，投了六百萬建加油站，當初鄉鎮上上下下都給開了綠燈，出了書面證明，結果縣里自然資源局一紙文書下來，說這是非法占地，要拆。六百萬真金白銀堆起來的建筑，說拆就拆，換誰都得懵。這里頭最讓人想不通的就是：鄉鎮政府的公章都蓋了，白紙黑字寫著同意建，怎么到頭來就不算數了？
要弄明白這個，得先看一塊地到底誰說了算。我們國家的土地，尤其是耕地，可不是哪個村、哪個鄉鎮能隨便改用途的。法律上管這個叫農用地轉用審批。啥意思呢？就是說，你的一塊地本來是種莊稼的，現在想在上面蓋房子、建加油站，這屬于徹底改變土地的性質，這種權力不在鄉鎮，也不在縣里，甚至不在市里。最低也得是省級政府或者國務院授權的市級政府才有這個權限。想想也是啊，土地變更屬性的問題，怎么可能權力下到村里面呢？
鄉鎮政府在這個鏈條上，壓根兒就沒有審批資格。所以，鄉鎮政府給出的那個證明，從法律上講，它從一開始就是無效的。它只能證明你在這個鄉鎮里報備過，但證明不了這塊地的用途合法。法律寫得明明白白，沒有權限的部門批準的用地，批準文件一律無效。而且耕地上的違建要給拆除，理由就一條：沒辦國家層面認可的農用地轉用手續，在耕地上搞建設，就是非法。
那既然鄉鎮的批準是違法的，這六百萬的損失總不能全讓投資者自己扛吧？這就要說到責任怎么分了。
首先，鄉鎮政府肯定脫不了干系。一個沒有審批權的部門，越權出了這么一個東西，導致人家真金白銀投進去，這就是違法行為。法律也規定了，非法批準用地給當事人造成損失的，批準機關得承擔賠償責任。這是有依據的，跑不了。
但是，投資者自己也得反省。六百萬不是小數目，投出去之前，光看鄉鎮政府的章就夠了嗎？法律上有個詞叫審慎核查義務。就是說，投資者投資搞這么大工程，不能別人給個條子你就信，你得去查，去問，去確認這塊地到底有沒有在更高層級的自然資源部門備案，有沒有拿到真正的建設用地批文。如果只憑鄉鎮的證明就動工，自己也是有過錯的。到時候真要賠償，法院也得看你有沒有盡到合理的注意義務，如果建筑本身就不合法，賠償也不可能全額給你，投資人自己得承擔一部分甚至大部分的損失。
另外，如果當初村委會也摻和進來，明知這塊地是耕地，還出具一些不實的證明，那他們也有可能被追責，不過那可能就是民事上的賠償了，跟行政賠償是兩條路。
事已至此，投資者肯定不能干等著，得動起來。眼下有三條路可以走。
第一條，也是最直接的，就是申請行政賠償。投資者就拿著所有的材料，直接找當初給蓋章的鄉鎮政府，正式提出賠償要求，讓他們為違法的批準行為買單，賠償直接經濟損失。
第二條，如果鄉鎮政府不理你，或者拒絕了賠償申請，那就得抓緊時間，去法院提起行政賠償訴訟。這個有時間限制，通常得在法律規定的期限內去告，別拖著。
第三條，除了要錢，還得討個說法。可以去上級政府，或者紀委監委，還有自然資源主管部門，去舉報鄉鎮政府的違法批準行為。讓他們內部去查，去處理那些亂蓋章、亂簽字的人，該給處分的給處分，如果涉嫌犯罪，還得追究刑事責任。
時代在進步，而投資者真的也需要多了解一下相關的法規，因為這種事情也不是第一次了。
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