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進(jìn)入 7 月，一項(xiàng)和千萬(wàn)家庭緊密相關(guān)的用工新規(guī)就要在全國(guó)范圍內(nèi)全面落地執(zhí)行。最近這段時(shí)間，不少人都在傳 60 歲以上的人不讓出去打工了，開(kāi)餐館、開(kāi)超市的不能再招大爺大媽干活了，說(shuō)法越傳越離譜，搞得很多還在務(wù)工的老年朋友心里發(fā)慌，開(kāi)門店、辦小加工廠的老板也跟著犯愁。今天就把這條新規(guī)給大家講得明明白白，所謂嚴(yán)禁隨意聘用根本不是禁止招收老年務(wù)工者，而是給過(guò)去粗放混亂的用工模式劃上了不可觸碰的硬紅線。古人云，無(wú)規(guī)矩不成方圓。不管是出門打工賺補(bǔ)貼的朋友，還是家里用人經(jīng)營(yíng)的老板，都得把這幾條用工鐵律牢牢記在心里，別等踩了坑、受了損失才反應(yīng)過(guò)來(lái)。

這項(xiàng)新規(guī)，就是人社部、國(guó)家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》，也是我國(guó)第一部專門針對(duì) 60 周歲以上超齡務(wù)工群體的國(guó)家級(jí)統(tǒng)一規(guī)章，7 月 1 日起全國(guó)同步執(zhí)行，沒(méi)有地方緩沖期，也沒(méi)有主體例外，不管是街邊十幾平米的個(gè)體戶小店，還是成百上千人的生產(chǎn)工廠，只要涉及超齡用工，全部都要遵守這套規(guī)則。

根據(jù)官方公開(kāi)的調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)前全國(guó) 60 歲以上仍在參與有償務(wù)工的群體規(guī)模接近 9500 萬(wàn)人。小區(qū)門口的保安、商場(chǎng)樓道的保潔、餐館后廚的幫工、園區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)、倉(cāng)庫(kù)的值守人員，還有不少退休返聘的技術(shù)師傅發(fā)揮余熱，我們身邊隨處都能看到大家的身影。在這項(xiàng)新規(guī)出臺(tái)之前，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的超齡勞動(dòng)者管理標(biāo)準(zhǔn)，各地執(zhí)行尺度差異很大，多數(shù)中小企業(yè)和個(gè)體戶都沿用粗放的用工模式：當(dāng)面口頭談好薪資直接上崗，不簽任何書面協(xié)議，不繳納保障保險(xiǎn)，隨意安排高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)工作，真要是出了意外，就拿出一張自愿免責(zé)的字條推脫責(zé)任。這樣的模式下，務(wù)工者的權(quán)益沒(méi)保障，出了事維權(quán)難；企業(yè)也抱著僥幸心理，一旦遇上大的事故，往往要賠得傷筋動(dòng)骨。這次新規(guī)落地，就是把雙方的權(quán)利和責(zé)任都擺到明面上，既護(hù)好務(wù)工朋友的切身利益，也給用人單位劃清合規(guī)經(jīng)營(yíng)的邊界。

新規(guī)從未禁止60 歲以上聘用人員，反而鼓勵(lì)有技能、有經(jīng)驗(yàn)的老年群體繼續(xù)發(fā)揮自身價(jià)值。大家口中嚴(yán)禁隨意聘用的說(shuō)法，針對(duì)的是過(guò)去那些不合規(guī)的灰色用工行為 —— 口頭招工、不簽書面協(xié)議、不繳法定保險(xiǎn)、隨意安排高危崗位、出事就甩鍋推責(zé)，這些操作從 7 月起全部屬于違規(guī)行為，勞動(dòng)監(jiān)察部門會(huì)開(kāi)展常態(tài)化抽查，一旦查實(shí)就會(huì)有明確處罰。

務(wù)必牢記五條用工鐵律，每一條都是法定紅線

新規(guī)把超齡用工的核心要求全部做了明確細(xì)化，每一條都配套了對(duì)應(yīng)的約束和處罰，不管是用人單位還是務(wù)工者，都要對(duì)照著捋清楚，少一條都容易埋下隱患。

1、必須簽訂書面用工協(xié)議，口頭約定不再具備效力
過(guò)去很多老板招用老年務(wù)工者，都是當(dāng)面聊好每月工資，直接就讓人上崗，最多寫個(gè)簡(jiǎn)易的工資收條，工作內(nèi)容、休息時(shí)間、責(zé)任劃分全是空白。新規(guī)實(shí)施后，招錄超齡勞動(dòng)者，入職 30 天以內(nèi)必須簽訂一式兩份的書面用工協(xié)議，員工本人留存一份原件，企業(yè)留存一份歸檔保管。協(xié)議里必須明確寫清協(xié)議期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)這些核心條款，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
沒(méi)有書面協(xié)議的用工，一旦被抽查到就屬于違規(guī)；要是出現(xiàn)欠薪、工傷糾紛，企業(yè)拿不出合規(guī)協(xié)議，就要承擔(dān)全部舉證不利的后果。對(duì)于務(wù)工的朋友來(lái)說(shuō)，簽好規(guī)范的書面協(xié)議，就是給自己的權(quán)益留下白紙黑字的憑證，真遇到問(wèn)題也有處說(shuō)理。

2、工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制繳納，費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)
這是新規(guī)里最核心的一條，也是過(guò)去糾紛最多的痛點(diǎn)。之前很多人都有誤區(qū)，覺(jué)得超齡人員交不了社保，出事只能自己認(rèn)倒霉，也有老板買份商業(yè)意外險(xiǎn)就應(yīng)付了事。新規(guī)明確要求，用人單位必須為招用的超齡勞動(dòng)者單獨(dú)繳納工傷保險(xiǎn)，所有費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人不用出一分錢。
只要是在工作時(shí)間、工作崗位上、因工作原因受傷，就可以按照工傷保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)賠付，救治費(fèi)用、傷殘補(bǔ)助、一次性傷亡補(bǔ)助金都有明確的保障。如果企業(yè)沒(méi)按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)，員工一旦發(fā)生工傷，所有工傷待遇對(duì)應(yīng)的費(fèi)用全部由企業(yè)全額自行承擔(dān)，小到磕碰骨折的幾萬(wàn)塊，大到重傷傷亡的幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，都要企業(yè)自己掏腰包，商業(yè)意外險(xiǎn)不能替代工傷保險(xiǎn)的法定責(zé)任。

3、崗位必須適配身體條件，嚴(yán)禁安排高危高強(qiáng)度工作
超齡勞動(dòng)者的身體耐受度和年輕人有客觀差異，新規(guī)專門對(duì)崗位安排做出了硬性約束。用人單位招用超齡勞動(dòng)者，必須結(jié)合勞動(dòng)者的知識(shí)、技能、身體狀況安排適配的崗位，嚴(yán)禁安排高空、高溫、有毒有害、重體力勞動(dòng)等危險(xiǎn)崗位，也不能強(qiáng)迫超齡人員從事超出自身身體承受能力的工作。
同時(shí)新規(guī)明確，一般情況下不安排超齡就業(yè)人員加班，確因工作需要安排加班的，必須和勞動(dòng)者協(xié)商一致，并且依法支付對(duì)應(yīng)的加班費(fèi)。像過(guò)去常見(jiàn)的讓保安人員爬梯子修路燈、讓保潔人員搬運(yùn)幾十斤的重物，這些操作從 7 月起都屬于違規(guī)安排，真要是引發(fā)意外，企業(yè)要承擔(dān)全部責(zé)任。

4、勞動(dòng)報(bào)酬有法定底線，按月足額發(fā)放不能打折扣
超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于用工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并且必須按月足額以貨幣形式發(fā)放，不能無(wú)故克扣、拖欠工資，也不能用米面糧油、購(gòu)物卡、消費(fèi)券這類實(shí)物抵扣工資。
過(guò)去有些經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得老年務(wù)工者好說(shuō)話，晚發(fā)一兩個(gè)月工資、扣點(diǎn)雜費(fèi)也沒(méi)人追究，以后這套做法行不通了。出現(xiàn)欠薪、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬的情況，勞動(dòng)者可以直接向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，企業(yè)不僅要補(bǔ)足工資差額，還可能面臨相應(yīng)的行政處罰。

5、勞動(dòng)安全防護(hù)到位，安全保障不能缺位
用人單位必須為超齡勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，不能因?yàn)槭浅g員工就降低安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要結(jié)合崗位特點(diǎn)做好安全培訓(xùn)和安全提醒，落實(shí)好日常的安全管理，保障大家在工作過(guò)程中的人身安全與健康。

分清用工場(chǎng)景，不是所有臨時(shí)用工都受新規(guī)約束

不少朋友會(huì)有疑問(wèn)，家里裝修找個(gè)老師傅，店里忙的時(shí)候臨時(shí)找個(gè)阿姨幫兩天忙，算不算新規(guī)里的用工。這里給大家劃清邊界：
新規(guī)管控的核心是長(zhǎng)期固定、接受用人單位規(guī)章制度管理的用工關(guān)系。只要是按月固定上班、遵守單位的上下班考勤制度、服從單位日常管理、領(lǐng)取固定報(bào)酬的，哪怕每月只工作十幾天，都屬于新規(guī)管控的范疇，必須按要求簽訂協(xié)議、繳納工傷保險(xiǎn)。
如果只是單次的零散勞務(wù)合作，比如臨時(shí)上門搬運(yùn)東西、做一次維修服務(wù)，雙方?jīng)]有考勤管理、做完就結(jié)清費(fèi)用的一次性合作，就不屬于新規(guī)的強(qiáng)制約束范圍。但即便只是臨時(shí)合作，也要做好安全防護(hù)，避免發(fā)生意外糾紛。

違規(guī)用工代價(jià)不小，三重處罰躲不掉

有些小老板可能抱著僥幸心理，覺(jué)得自己店面小、沒(méi)人查，還繼續(xù)沿用老辦法用工。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。新規(guī)落地后，勞動(dòng)監(jiān)察、應(yīng)急管理、稅務(wù)等部門會(huì)聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化巡查，同時(shí)也會(huì)受理勞動(dòng)者的投訴舉報(bào)，一旦查實(shí)違規(guī)，用人單位要承擔(dān)三重后果：
第一是行政罰款與限期整改，違規(guī)事項(xiàng)會(huì)被責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的會(huì)處以對(duì)應(yīng)額度的罰款；
第二是全額承擔(dān)工傷與賠償責(zé)任，未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)的情況下發(fā)生工傷，所有費(fèi)用全部由企業(yè)自行承擔(dān)，小事故幾萬(wàn)塊，大事故可能幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，很容易讓小本經(jīng)營(yíng)陷入困境；
第三是信用記錄污點(diǎn)，違規(guī)信息會(huì)被記入市場(chǎng)主體信用檔案，后續(xù)會(huì)影響企業(yè)招投標(biāo)、銀行貸款、資質(zhì)辦理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期來(lái)看得不償失。

整體來(lái)看，這次 7 月落地的超齡用工新規(guī)，不是給老年務(wù)工者設(shè)置就業(yè)門檻，也不是給經(jīng)營(yíng)者增加無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，而是把過(guò)去模糊不清的權(quán)責(zé)全部梳理清晰。對(duì)于出門務(wù)工的老年朋友來(lái)說(shuō)，自己的勞動(dòng)報(bào)酬、安全保障、休息權(quán)益都有了明確的法律依據(jù)，干活更踏實(shí)、更有底氣；對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，按規(guī)矩用工，看似多了一點(diǎn)流程和成本，實(shí)則是規(guī)避了更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免一出事故就賠得傷筋動(dòng)骨。

距離 7 月 1 日已經(jīng)沒(méi)有幾天時(shí)間，不管是正在務(wù)工的朋友，還是家里有用人需求的老板，都趕緊對(duì)照著梳理一遍手頭的用工情況，該補(bǔ)簽協(xié)議的補(bǔ)簽協(xié)議，該繳納保險(xiǎn)的繳納保險(xiǎn)，合規(guī)用工，大家都安心。