6月2400日,英法德在臺辦事處發表了一份罕見的聯合聲明,對中國海警在臺灣島以東海域的執法巡查指手畫腳,聲稱中方行動令人擔憂,威脅地區穩定、航行自由和國際航運安全。
同一天,美國國務院發言人也跳出來幫腔,重復了類似的論調,然而話音未落,不到二十四小時,聯合國非殖民化特別委員會便通過決議,敦促英國就馬爾維納斯群島主權問題回到談判桌前。
緊接著6月25日,中國常駐聯合國副代表孫磊在聯大會場明確表示,中方堅定支持阿根廷對馬島主權的正當要求。
英國在臺海問題上對中國說三道四的時候,恐怕未曾料到會在馬島問題上被如此回應,這難道僅僅是時間上的巧合嗎?
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事情得從六月初說起,日本和菲律賓搞起所謂“劃界談判”,矛頭直指中國臺灣島以東海域。
六月一日,中國海警岱山艦編隊在該海域依法開展執法巡查,中國海警局新聞發言人姜略表示,這是針對日菲單方面宣布啟動劃界談判、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益采取的必要行動。
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這本是中國依法行使管轄權的正當舉措,然而英國、法國、德國三國駐臺機構于六月二十四日發表聯合聲明,妄稱中方行動令人擔憂,并搬出“反對單方面改變現狀”“反對武力脅迫”之類的老調。
美國國務院同日跟進,稱中方行動具有嚴重破壞性,四國齊上陣,陣仗確實不小。
但中國外交部的回應來得也快。
六月二十五日外交部例行記者會上,發言人郭嘉昆明確表示,中國在臺灣島以東海域擁有專屬經濟區和大陸架,海警執法巡查是依法行使管轄權、維護地區穩定和海上秩序的正當舉措,也是針對日本、菲律賓操弄“劃界”議題的必要行動。
郭嘉昆還特別點出,有關國家應尊重中方主權、領土完整和海洋權益,停止混淆是非、顛倒黑白,有關機構不應發表與身份不符的言論,這句話的分量不言自明,幾個歐洲國家跑到亞太地區對中國內政指指點點,其立場和身份確實值得商榷。
就在英法德發表聲明的同一天,即六月二十四日,聯合國非殖民化特別委員會通過決議,敦促英國與阿根廷就馬爾維納斯群島主權爭端進行談判,尋求和平解決方式,這項決議以一致共識獲得通過。
緊接著六月二十五日,中國常駐聯合國副代表孫磊在聯大非殖化特委會審議馬爾維納斯群島問題時發言,他表示中國在馬爾維納斯群島問題上的立場是一貫的、明確的,堅定支持阿根廷對馬爾維納斯群島主權的正當要求。
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中方始終主張根據《聯合國憲章》宗旨和原則,通過和平談判解決國與國之間的領土爭端,希望英國積極回應阿根廷的要求,盡早重啟對話談判。
孫磊還指出,馬爾維納斯群島問題從本質上講是殖民主義的歷史遺留問題,殖民占領雖已結束,殖民體系雖已瓦解,但世界仍未走出殖民主義的陰影。
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中方支持聯大去年決定設立“反對一切形式和表現的殖民主義國際日”,國際社會應以此為契機,警惕殖民主義危害,消除殖民主義遺毒,維護國際公平正義。
同一天,阿根廷外長巴勃羅·基爾諾也表示,阿根廷政府將在國際法框架下采取一切必要措施,維護對馬島的主權。
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阿根廷外交部聲明說,阿根廷將堅定不移恢復對馬爾維納斯群島、南喬治亞島、南桑威奇群島及周邊海域的主權,強烈反對相關國家企業在主權爭議地區進行油氣勘探和生產活動。
時間線很清楚,六月二十四日英法德發聲批評中國臺海執法,同日聯大非殖化特委會通過決議敦促英國談判馬島問題,六月二十五日中國在聯大會場公開支持阿根廷,這兩件事放在一起看,很難不讓人感受到國際政治中的微妙呼應。
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從表面看,臺海執法和馬島主權是兩件不相干的事,但放在國際政治的棋盤上,它們共享同一個邏輯框架,即主權原則與非殖民化。
中國在臺灣島以東海域的執法巡查,依據的是中國國內法和《聯合國海洋法公約》,中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架,執法巡查是行使管轄權的正當行為,而日菲搞所謂“劃界談判”,才是真正破壞地區穩定的行為。
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至于馬島問題,聯合國1965年就通過第2065號決議,認定英國和阿根廷之間存在主權爭端,1982年馬島戰爭后,阿根廷戰敗但從未放棄對馬島的主權要求,英國則一直拒絕談判。
聯大非殖化特委會六月二十四日的決議,不過是又一次敦促英國回到談判桌,而英國一邊在臺海問題上對中國的主權行使說三道四,一邊在馬島問題上拒絕與阿根廷談判,這種立場上的不一致在國際法理和道義上都顯得不夠公允。
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中國在聯大支持阿根廷,既是對聯合國非殖化議程的積極響應,也是在提醒某些國家,主權原則是普適的,不應只適用于別人而忽略自身的歷史責任。
當然,馬島問題的解決最終取決于英阿雙方的談判意愿,聯合國的決議和中方的表態更多是道義和法理層面的支持,但至少當英國試圖在亞太地區扮演“規則維護者”的時候,它在南大西洋的殖民主義歷史遺留問題就被重新擺到了臺面上。
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兩件事在同一天交織,與其說是刻意設計的外交策略,不如說是國際政治中常見的對等互動,你在中國家門口指手畫腳,那咱們就在你家的歷史舊賬上闡明原則立場。
從臺海到馬島,二十四小時之內上演的外交戲碼,折射出國際政治中一個樸素的道理,主權和領土完整是國際關系的基本準則,任何國家都不應在這個問題上持有雙重標準。
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中國在臺灣島以東海域的執法巡查,合法、正當且必要,中國在聯大支持阿根廷對馬島的主權要求,同樣基于國際法和聯合國決議,這兩件事放在一起,既是對國際法理的堅持,也是對某些國家習慣性立場偏差的有力回應。
英國對中國說“尊重現狀”的時候,不妨先看看自己在馬島問題上的歷史記錄,畢竟聯合國非殖化特委會的決議就擺在那里,白紙黑字,清清楚楚。
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