綜合多家媒體的消息，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇日前宣布辭職，未來幾周內(nèi)塞爾維亞將提前舉行總統(tǒng)和議會選舉，選舉結(jié)束后武契奇將正式結(jié)束總統(tǒng)任期。

路透社報(bào)道稱，武契奇6月27日在貝爾格萊德的親政府集會上說，他“只會再當(dāng)幾周總統(tǒng)，然后辭職”，他的第二個(gè)、也是最后一個(gè)總統(tǒng)任期本來到2027年年中才結(jié)束，原定總統(tǒng)和議會選舉都在2027年舉行。

由于塞爾維亞法律規(guī)定其不能再連任，因此在一些塞爾維亞媒體看來，武契奇辭職的第一層原因，是把一場早晚要來的權(quán)力交接，變成由自己主動掌控節(jié)奏的政治布局。如果武契奇等到2027年后卸任，那么反對力量的不滿情緒會繼續(xù)累加，不利于執(zhí)政黨團(tuán)的執(zhí)政和選舉。

至于為什么反對派勢力會如此龐大，源頭則來自于2024年11月。那一天諾維薩德火車站一處新翻修建筑的混凝土雨棚坍塌，造成16人死亡。表面上看，這是一次純粹的公共安全事故，但在許多塞爾維亞人眼里，它象征著“腐敗、權(quán)力尋租和官僚免責(zé)”，由此引發(fā)長達(dá)兩年，至今都未結(jié)束的反武契奇游行示威。

諾維薩德火車站坍塌事故

盡管很多塞爾維亞人指出，這些反對派的活動離不開西方的幕后支持，甚至在示威現(xiàn)場有人毫不避諱地向參與游行示威的人“發(fā)錢”。但不可否認(rèn)，武契奇的確面臨嚴(yán)峻的政治形勢，因此與其被抗議拖進(jìn)被動局面，不如自己宣布重啟選舉。

武契奇選擇辭去總統(tǒng)職位的第二個(gè)考慮，是塞爾維亞總統(tǒng)職位本身并不是他唯一的權(quán)力來源。

按塞爾維亞制度設(shè)計(jì)，塞爾維亞總統(tǒng)主要是禮儀性職位，總理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣政府才掌握更多行政權(quán)。但武契奇從2017年轉(zhuǎn)任總統(tǒng)后，其對塞爾維亞執(zhí)政的前進(jìn)黨擁有絕對的領(lǐng)導(dǎo)力，因此在前進(jìn)黨的黨內(nèi)事務(wù)、政府內(nèi)閣任命、媒體議程、外交路線和國家重大項(xiàng)目上都有最高的話語權(quán)和影響力。

路透社認(rèn)為，如果武契奇的前進(jìn)黨在議會選舉中獲勝，他辭去總統(tǒng)職務(wù)反而可能為他重新出任總理鋪路。

這也解釋了為什么西方媒體普遍不把這次辭職看成“武契奇時(shí)代結(jié)束”，路透社把相關(guān)段落的小標(biāo)題直接寫成“這不是武契奇的終結(jié)”，并援引分析人士拉迪沃耶·格魯伊奇的話說，武契奇已經(jīng)有計(jì)劃，而且這個(gè)計(jì)劃絕不意味著政治退休，恰恰相反。

也就是說，西方媒體認(rèn)為武契奇未來最可能的路線不是退休或退居幕后，而是從總統(tǒng)府轉(zhuǎn)回政府總理辦公室，總統(tǒng)職位可以交給一個(gè)忠誠盟友，形成“自己當(dāng)總理、盟友當(dāng)總統(tǒng)”的結(jié)構(gòu)。

因此，武契奇提前選舉可以打亂反對派的整合節(jié)奏，同時(shí)重塑自己“尊重民意、重新授權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)人形象。

武契奇宣布辭職的現(xiàn)場，更像是動員現(xiàn)場

他的辭職演說本身也說明，他不像是告別，而是像在動員。武契奇對支持者說，他會幫助塞爾維亞前進(jìn)黨贏得即將到來的總統(tǒng)選舉和提前議會選舉，并提議執(zhí)政陣營名單叫“團(tuán)結(jié)塞爾維亞”，他還表示執(zhí)政黨會贏得“比以往更令人信服”的勝利。

但筆者認(rèn)為，無論接下來選舉情況如何，武契奇會“休息一段時(shí)間”：如果其政黨選舉失敗，自然要蟄伏數(shù)年；即使選舉獲勝，武契奇大概率不會立刻接手總理職位。

這是為何？

因?yàn)樗ㄟ^一定的時(shí)間沉淀，來平息塞爾維亞的情緒。

武契奇的麻煩在于，他的對手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是國內(nèi)的反對派，而是更為龐大的歐盟。例如今年4月，歐洲委員會指責(zé)塞爾維亞“司法改革存在重大缺陷”，宣稱其“削弱了法治、反腐和打擊有組織犯罪的能力”。

而歐盟各種機(jī)構(gòu)，甚至歐委會本身對塞爾維亞的批評絕不止如此。

諷刺的是，歐盟在試圖推動武契奇“下臺”的同時(shí)，又用“入歐”為誘餌，不斷攫取塞爾維亞的利益。

“亞達(dá)爾谷力拓鋰礦”問題就是最典型的例子。2024年7月，塞爾維亞、歐盟和德國簽署可持續(xù)原材料、電池制造和電動車供應(yīng)鏈協(xié)議，歐盟希望獲得塞爾維亞原材料，力拓則希望開發(fā)塞爾維亞西部亞達(dá)爾地區(qū)，其號稱歐洲最大的鋰礦項(xiàng)目。

朔爾茨

時(shí)任德國總理朔爾茨聲稱，“此協(xié)議對歐洲供應(yīng)鏈的獨(dú)立和韌性非常重要”。

而該協(xié)議的簽署，正是塞爾維亞在歐盟巨大的壓力下，被迫排除中國競標(biāo)方的產(chǎn)物。

當(dāng)時(shí)武契奇透露，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人馮德萊恩親口對其“承諾”，該鋰礦協(xié)議的簽署，有助于塞爾維亞早日加入歐盟大家庭。武契奇也滿懷憧憬地對民眾表示，“該項(xiàng)目可能給塞爾維亞帶來相當(dāng)于上一年（2023年）國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的收益。”

為此，武契奇得罪了大批民眾，很多民眾擔(dān)心其污染土地和水源，也無助于塞爾維亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此事正是塞國內(nèi)部分“反”武契奇民眾的“導(dǎo)火索”，前文提到同年11月份的“諾維薩德火車站翻修事故”則徹底點(diǎn)燃了這些民眾的怒火，并被有心人故意煽動和利用。

令人扼腕的是，兩年以來“亞達(dá)爾谷力拓鋰礦”項(xiàng)目并未給塞爾維亞任何收益，如今已淪為“一地雞毛”：項(xiàng)目在政治上還沒死，法律權(quán)利仍在，歐盟和塞爾維亞政府仍想保留它；但工程上已經(jīng)暫停，沒有開工，沒有采礦，也還沒有拿到關(guān)鍵開采許可。

可以說，完全得不償失。

所以武契奇如今面臨很的困境就是：政治上無法加入歐盟，經(jīng)濟(jì)上缺少引擎，且無和歐盟談判的“資本”——如果塞爾維亞不輕易將“亞達(dá)爾谷力拓鋰礦”，以及“硼礦”開采權(quán)輕易交給歐盟，他如今的境況會好很多。

可能有些朋友會質(zhì)疑，既然塞爾維亞人清楚歐盟一直在背后“搞鬼”，那為什么塞爾維亞主流民意仍是要加入歐盟呢？

反對派的游行示威

沒辦法，這就是小國的無奈。一句俗話足可以解釋：打不過就加入。

對于塞爾維亞民眾而言，只要加入歐盟，他們就可以自由流動的去德國、奧地利打工，生活質(zhì)量會大幅改善。作為歐盟夾層中的內(nèi)陸小國，他們不指望塞爾維亞會多強(qiáng)大，也很難指望域外大國能幫助他們變成富裕國家，畢竟，“上海太遠(yuǎn)，法蘭克福很近”。

而武契奇要做的就是平息民眾的不滿（顯然這需要一定時(shí)間，所以筆者認(rèn)為他會“蟄伏”一段時(shí)間），等局勢穩(wěn)定后，重新以“總理”身份執(zhí)政，并把自己塑造成“各方都有有爭議、卻是最適合的人”這一角色。