海員不公平刑事化問題加劇

近年來，海員在海外遭遇不當(dāng)扣押、刑事追責(zé)的案例頻發(fā)，相關(guān)權(quán)利保障始終是全球航運業(yè)持續(xù)關(guān)注的核心議題。近期，鸚鵡螺國際（Nautilus International）新任秘書長薩沙?邁耶（Sascha Meijer）公開發(fā)聲，呼吁對海員刑事化案件持更審慎態(tài)度；海事法律專家也結(jié)合多起典型案例，從制度層面提出改革建議，直指當(dāng)前海員司法保障體系的核心短板。

制裁導(dǎo)致風(fēng)險陡增

隨著全球制裁范圍持續(xù)擴(kuò)大，大量受制裁船舶上的船員尤其是船長面臨逮捕風(fēng)險，海員刑事化問題的緊迫性正持續(xù)上升。對于確實存在違法行為的海員，依法追究責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，但即便是這類案件，也必須嚴(yán)格遵循正當(dāng)法律程序，保障當(dāng)事人獲得公平對待的權(quán)利。

這一保護(hù)原則既適用于懸掛優(yōu)質(zhì)船旗、合規(guī)運營的正規(guī)船舶，同樣也應(yīng)覆蓋所謂 “影子船隊” 中的海員，其基本司法權(quán)利不應(yīng)因船舶運營性質(zhì)而被剝奪。

海員易成追責(zé) “兜底方”

從毒品案件栽贓到海事事故追責(zé)，再到地緣沖突下的船舶扣押，海員面臨的刑事化風(fēng)險正呈現(xiàn)多維度擴(kuò)散的態(tài)勢，而證據(jù)不足、程序缺失、責(zé)任錯配等問題在多起案件中反復(fù)出現(xiàn)。

芬蘭 / 敘利亞籍船員阿里?阿爾博卡里（Ali Albokhari）的遭遇頗具代表性。其任職船舶在土耳其被查出藏有毒品后，船長最終得以釋放，但阿爾博卡里卻在沒有直接證據(jù)證明其與毒品有關(guān)聯(lián)的情況下，被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑?30 年監(jiān)禁。截至目前，他的妻子仍在持續(xù)奔走，為其爭取公正裁決與獲釋機(jī)會。

海事事故后的 “習(xí)慣性追責(zé)船員” 邏輯同樣備受行業(yè)詬病。2024 年 3 月，集裝箱船 “達(dá)利”（Dali）輪因全船斷電撞上美國巴爾的摩弗朗西斯?斯科特?基大橋，造成大橋坍塌、6 名維修工人遇難。事故發(fā)生后，輪機(jī)長卡爾蒂凱揚?迪納達(dá)亞蘭（Karthikeyan Deenadayalan）一人被提起刑事指控。而法庭披露的證詞顯示，事故前輪機(jī)長曾多次申請備件，試圖維持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，事故背后的船舶維護(hù)不足、管理體系漏洞等深層問題被忽視，單一追責(zé)船員的合理性引發(fā)行業(yè)廣泛質(zhì)疑。

2021年，于船長指揮太平洋航運旗下“Mount Hirangi”號運糧抵達(dá)洪都拉斯港口時，船上遭臨檢，貨艙中被發(fā)現(xiàn)19公斤可卡因。雖廣泛懷疑為當(dāng)?shù)刎湺緢F(tuán)伙所藏，但執(zhí)法人員要求于船長“任選一名船員頂罪”，否則將其監(jiān)禁。于船長選擇堅守良知，拒絕誣陷包括中菲籍船員在內(nèi)的任何人，結(jié)果立即被投進(jìn)一所暴力高發(fā)的監(jiān)獄。

在地緣政治博弈的場景中，海員更是首當(dāng)其沖的受影響群體。今年 4 月 22 日，利比里亞籍集裝箱船 Epimonidas 號與巴拿馬籍集裝箱船 MSC Francesca 號在穿越霍爾木茲海峽時，遭伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊（IRGC）開火警告、登船檢查并隨后扣押。伊朗方面指控兩艘船舶未經(jīng)授權(quán)運營、多次違規(guī)，且在篡改導(dǎo)航系統(tǒng)的情況下試圖無許可過境海峽。

經(jīng)過兩個月的扣押，首批 8 名 Epimonidas 號船員于近期獲釋遣返。烏克蘭外交部證實，4 名烏籍船員已回國與家人團(tuán)聚；菲律賓移民工人部也確認(rèn)，4 名菲籍船員于 6 月 22 日抵達(dá)本國，目前所有獲釋船員健康狀況良好。據(jù)了解，Epimonidas 號被扣押時共有 21 名船員，剩余船員的釋放進(jìn)展目前仍不明確；與此同時，MSC Francesca 號的在船船員總數(shù)、以及是否會有船員獲釋，也尚無官方確切消息。

規(guī)則約束力成破局關(guān)鍵

針對海員海外追責(zé)中的公平性缺失問題，海事法律專家萊夫特里斯?阿瓦吉亞諾斯（Lefteris Avagianos）船長指出，當(dāng)前全球航運體系下，未經(jīng)完整正當(dāng)程序就將海員送上法庭已成為一種常態(tài)。

“國際航運業(yè)已經(jīng)將‘缺乏充分證據(jù)基礎(chǔ)就拘留、起訴海員’的做法制度化了。” 現(xiàn)任 Transmed Shipping 船舶經(jīng)理、同時在英國城市法學(xué)院從事研究的阿瓦吉亞諾斯表示，無罪推定、免受任意拘留、獲得適當(dāng)法律代理等基本法律原則，在海員追責(zé)案件中遠(yuǎn)未得到清晰落實與嚴(yán)格執(zhí)行。

提升海員案件審理公平性的核心路徑之一，是推動建立“海員職業(yè)案件母國審理”原則 —— 即針對海員因職業(yè)海事事件引發(fā)的刑事追責(zé)，應(yīng)由其國籍所屬國的司法管轄體系進(jìn)行審理，港口國可在符合法律規(guī)定的前提下參與案件辦理。此外，案件審理前的階段，應(yīng)以保釋替代羈押拘留，避免未審先拘、長期羈押的情況。

并且，上述原則并非全新創(chuàng)設(shè)，而是早已被納入《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）以及各項國際人權(quán)文書之中。當(dāng)前國際海事組織（IMO）與國際勞工組織（ILO）聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)指南，雖已重申正當(dāng)程序、比例原則、公平待遇是基礎(chǔ)性要求，而非僅為行業(yè)愿景，但指南本身不具備強制約束力，實際執(zhí)行效果大打折扣。

若想將紙面原則落歸到實處，必須配套具有約束力的國際協(xié)議。

作為全球供應(yīng)鏈的核心支撐群體，海員的權(quán)利保障水平直接關(guān)系到航運業(yè)的穩(wěn)定運行。長期以來，信德海事持續(xù)關(guān)注海員扣押、不當(dāng)刑事化等議題，而從近年的案例來看，海員群體仍時常要為船舶管理疏漏、企業(yè)經(jīng)營決策乃至地緣政治沖突承擔(dān)連帶責(zé)任。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，行業(yè)應(yīng)跳出 “個案呼吁、事后救火” 的短期思維，推動國際規(guī)則升級與各國司法協(xié)同，真正讓正當(dāng)程序成為海員追責(zé)的剛性底線，讓普通海員免于無端刑事化風(fēng)險。

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