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美伊局勢,再次不出意料地升級了。
當地時間6月27日,特朗普在社交平臺上放狠話,美國可能將無法再保持克制,而屆時伊朗伊斯蘭共和國將不復存在。究竟發生了什么,讓特朗普竟然對伊朗發出了“滅國”的威脅。
事情還要從3天前說起。6月25日,一艘新加坡籍貨船,在霍爾木茲海峽遭到無人機襲擊,伊朗革命衛隊很快就認領了。26日深夜,美軍便以伊朗違反諒解備忘錄、襲擊霍爾木茲海峽過往船只為由,對伊朗南部地區實施打擊。
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27日凌晨,伊朗做出反制,發射無人機與導彈打擊了中東地區的美軍據點。當天,美國再度以伊朗襲擊巴拿馬籍油輪為由,繼續對伊朗發起空襲。28日,伊朗革命衛隊宣布反擊,打擊了美軍在中東地區的8處軍事設施,并威脅稱,要對美軍實施“地獄式”的回擊。
兩邊態度都很強硬,那么我們該如何解讀這一輪的美伊摩擦?有兩個觀察點。
第一:美伊在霍爾木茲海峽通航議題上,存在著明顯的分歧,哪怕簽署了諒解備忘錄,甚至在瑞士談判中圍繞這一問題專門組建專家組討論解決機制,分歧也沒有得到明顯彌合。
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伊朗的態度很明確,霍爾木茲海峽必須由伊朗管控,過往船只必須遵守德黑蘭公布的規則。這艘被無人機襲擊的新加坡籍貨船,就是因為沿著阿曼一側,而不是靠近伊朗一側的指定航線,所以才遭到襲擊。在此之前,已經有數十艘船只順利通過霍爾木茲海峽。兩種不同的境況說明,伊朗并不打算完全封鎖海峽,而是想要制定規則,徹底實現對海峽的常態化管控。
在這個問題上,伊朗不打算后退半步。在美伊諒解備忘錄中,確實也提到了這一點。但由于是框架性共識,而且不是具體協議,不具有約束性。可以簡單理解為,美方知曉伊朗的立場,并且事情有商量的余地,但不代表美國完全同意伊朗的主張。
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因為伊朗非常清楚,霍爾木茲海峽能夠影響全球能源供給,從而間接影響美國的經濟狀況。對其實現控制,就有了一個隨時可以拿捏美國的籌碼。此前特朗普愿意低頭談判,主要原因之一也是高油價給通脹和選舉帶來了巨大壓力,迫使他不得不尋求談判緩和局勢。
而美國,顯然不希望一直被伊朗拿捏,否則美伊沒有必要就霍爾木茲海峽通航問題專門設置專家小組討論。伊朗方面稱,這些遇襲的船只,是在美國的煽動下選擇靠近阿曼一側航行。雖然這一說法無從佐證,但確實存在一定的可能性。
既然是談判,雙方必然需要討價還價,在此之前,以美方的一貫風格,勢必要試探對方的底線。慫恿船只違背伊朗制定的通行規則,有可能就是一次試探。如果伊朗的反應并不強烈,美國可能變本加厲。如今看來,伊朗的態度非常堅決。
第二,美伊大打出手,不代表談判局面就一定會走向破裂
從達成暫時停火共識,到瑞士首輪談判,這期間美伊可沒少動武,近幾日的互炸烈度,更是早已有之。但雙方都有一個基本共識,那就是談判局面不能破裂。伊朗不想繼續被美國狂轟濫炸,雖然美國不太可能像特朗普所說的那樣,讓伊朗政權不復存在,但重創伊朗并不是做不到。美國有這樣做的能力,但也承擔不起相應的后果。中期選舉將至,特朗普以及共和黨的選舉利益,顯然高于美伊局勢。所以雙方之間的互相襲擊,更多的是試探與展示強硬立場,并不是真的打算就此掀桌子了。
美伊在霍爾木茲海峽通航問題上大打出手后,美方負責美伊談判事務的副總統萬斯,第一時間就發聲。不同于特朗普的強勢,萬斯的表態雖然同樣看著強硬,但也給了伊朗一個臺階。萬斯表示,如果伊朗對諒解備忘錄的執行方式存在分歧,可以打電話溝通,但不能以暴力相向,否則美方也會以暴力作為回應。
總的來說,這輪互相襲擊,大概率是美伊在談判期間的一個插曲。對未來的談判走向影響如何,可以觀察6月30日的新一輪會談。如果如期舉行,說明局勢升級并未影響談判的進行。如果有一方選擇暫停談判,那么局勢就確實存在失控的風險。
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