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中美這幾天的來回拉扯,看得人有點眼花。中方6月22日剛公布兩份管控名單,美方那邊安靜了四天,6月26日就把新動作端了出來。
美國聯邦通信委員會(FCC)當天宣布,要把對中國電子通信設備的進口限制再往外擴一圈,七月初正式落地。節奏卡得這么準,誰報復誰,一目了然。
我們先看看FCC這次想干啥。過去幾年,禁令主要沖著新型號設備去。這次不一樣,連一些老型號也要被拉進黑名單。
凡是用在公共安全、政府機構、關鍵基礎設施這類場景的,基本都跑不掉。這就等于把原本能繼續賣的存量設備也堵上了,門檻抬得比之前高一大截。
要說FCC對中國設備下手,也不是頭一回了。2022年那一波,華為、中興、海能達、海康威視、大華股份這五家企業的新型通信和視頻監控設備就被點了名,理由還是那句老話——所謂的"國家安全"。
四年下來,名單越拉越長,從新設備拖到舊設備,從通信延伸到無人機、路由器,每一步都踩得很有計劃。
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不過這回的禁令也留了點活口。FCC明說了,美國消費者家里已經買了、正在用的設備,可以繼續用下去。早期型號的無人機和一部分路由器,這次也沒被一鍋端。原因不難猜——中國制造的這些東西,在美國市場早就鋪得很廣,真要全砍掉,先吃虧的就是美國自己的家庭和企業,FCC也不敢這么玩。
把時間往前捋一捋,就能看出美方這套打法的套路。今年3月,FCC剛禁了一批中國新款消費級路由器進口;去年12月,所有新款中國無人機也被擋在門外。
這才隔了幾個月,通信設備又輪上一遍。每隔一段時間出一份新規,讓中國企業一直處在應對狀態,這種小步快跑的節奏,估計還會持續下去。
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回頭講講中方6月22日那兩份名單,分量也不輕。商務部把艾維奧克斯公司等10家美國涉軍實體加進了出口管制名單,禁止向它們出口兩用物項。
任何組織和個人,也不能再把中國原產的兩用物項轉給這些企業。已經在做的出口活動,必須立刻停下。這一招,直接卡住了這些美企從中國拿貨的路子。
財政部那邊也跟著出手。在政府采購環節,對46家美國企業劃了限制,規定采購人不能買這46家美企生產的產品。但有個細節很關鍵——在華的美資企業不在限制范圍里。這種區分挺有講究,既回擊了美國政府的錯誤做法,又沒傷到那些扎根中國市場的美資企業,給它們吃了一顆定心丸。
那中方為啥選在那一天集中出手?根子要往前找到6月8日。當天,美國國防部把所謂"中國軍事企業清單"又更新了一版,上榜的中國企業增加到188家。
比起以前的版本,這次清單鋪得更寬,除了航空航天、軍工、通信這些老領域,電動汽車、人工智能、生物醫藥、機器人、半導體存儲這些戰略新興產業也被裝了進去。
對這種亂扣帽子的做法,中方公開表達了強烈不滿,要求美方立刻停止錯誤舉動、撤銷相關措施,給中國企業一個公平、公正、非歧視的發展環境,并且明確表示,否則將依法采取必要反制。話講完了,行動也跟上了。6月22日兩份管控名單同時出爐,被外界普遍看作是對美方6月8日那一手的直接回應。
FCC這次的新禁令,又是中方反制之后的第四天甩出來的。美方顯然不愿意吃這個虧,于是又把通信設備的限制范圍拉寬。一來一回之間,中美在科技、安全、產業鏈這幾條線上的較量沒有降溫。美方往黑名單里加東西,中方按自己的法律法規一條條接招,誰也沒打算先松手。
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受影響最直接的,是那些在美國市場布局多年的中國通信設備廠商。海康威視、大華股份這些企業,2022年那一輪限制就感受過壓力,營收和市場份額都掉過血。
這次舊型號設備也被納進禁令,意味著它們在美國相關行業的存量業務還會被壓縮,轉型和市場重心調整的步子得再加快一點。
好在中國企業這幾年沒有干等著。東南亞、中東、非洲、拉美這些市場的拓展速度都在加快,研發投入也沒停過。美方的封堵,反過來推著中國企業把雞蛋分到更多籃子里。
短期陣痛免不了,長期看反倒練出了抗壓能力。被逼出來的路,走著走著也就走寬了,這是很多中國制造企業這幾年的真實體會。
放到大盤子里看,中美雙方目前都沒走全面脫鉤這一步。日常的經貿往來、消費品貿易、農產品交易,這些大頭還在轉。真正較勁的,是通信設備、軍工、高端制造、人工智能、關鍵礦產這幾個戰略領域。局部脫鉤、全面競爭,差不多就是接下來一段時間的常態,指望靠一兩次談判就翻篇,不現實。
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往后看,美方大概率還會在高科技領域繼續加碼。半導體、人工智能、量子技術、生物醫藥這些前沿賽道,都有可能成為下一個目標。中方手里的牌也不少,稀土、關鍵礦產、出口管制、不可靠實體清單、政府采購限制,每一張都能在合適的時候打出去。雙方都在練手,誰也不會輕易把底牌全亮出來。
對普通讀者來說,看這種新聞不必太揪心。中美科技博弈是一場長跑,不是百米沖刺。今天美方加一條禁令,明天中方出一份名單,這樣的回合還會一輪一輪地來。
重要的是看清趨勢——中國必須把核心技術握在自己手里,把產業鏈的安全墊做厚,把朋友圈做大。這些事急不來,得一項一項磨出來。
這次FCC的禁令,只是一連串博弈中的一個節點,不是終點。中方該回應的不會缺席,該出手的也不會含糊。維護國家安全和利益、履行國際防擴散義務,這是中方一貫的立場,也是底氣所在。
中國企業的韌性,加上國家應對復雜局面的能力,是我們看這場較量時最大的信心來源。
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