7月初，荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪將率團訪華，隨行的17名企業高管名單里光刻機巨頭 ASML 和半導體公司恩智浦赫然在列。

表面“去政治化”，實則暴露其在美壓與中需間的撕裂。

安世半導體事件余波未平，信任赤字難消，此行非談合作，實為修補裂痕。

此次訪華代表團的構成，是解讀荷蘭政府意圖的第一把鑰匙。

隨行的17位企業高管中，阿斯麥代表是焦點所在，中國市場對阿斯麥的重要性，早已超出一般貿易伙伴的范疇。

根據阿斯麥財報，2025年其系統凈銷售額中有33%來自中國大陸，若計入設備售后維護服務，這一關聯度更高。

受制于美國自2022年起逐步強化的出口管制，以及荷蘭本國在2023-2024年間出臺的系列跟進政策。

阿斯麥早已無法向中國出售最先進的極紫外（EUV）光刻機，部分深紫外（DUV）設備的出口也受到嚴格審查。

到2026年初，連已售出設備的售后備件和維護服務，在部分情況下也需要逐一申請許可證，實際上處于半停滯狀態。

正因如此，代表團名單刻意排除了曾公開主導或深度參與對華芯片管制政策制定的官員和企業人士。

這被外界普遍解讀為，荷蘭工商界希望讓商業溝通脫離政治爭端的泥潭。

前曾任荷蘭外貿與發展合作大臣施賴納馬赫爾，是中國對歐反制名單上的“舊相識”。

她任內推動的涉華經貿審查立法，以及部分爭議性言論，曾遭中方明確點名批評。

這次訪華帶隊高管，現任荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪。

別有用意的顯示出荷蘭政府試圖同時向華盛頓和北京發送不同信號，對美，展現其仍堅守技術管控同盟。

對華則釋放產業界求合作的迫切愿望，這種企圖左右逢源的做法，尚未出發，便已顯露出脆弱性。

如果說出口管制還可以用“國家安全例外”來解釋，那么2025年9月發生的安世半導體（Nexperia）事件，則徹底擊穿了中資企業對荷蘭投資環境最底層的信任。

2025年9月，荷蘭政府援引一部帶有濃厚冷戰色彩的法律，《貨物可用性法案》。

以“保障國家安全和經濟安全”為由，強行接管了中資全資控股的安世半導體公司，凍結其全球資產，并撤換了中方管理層。

安世半導體總部位于荷蘭奈梅亨，前身是恩智浦的標準產品部門，2021年被中國聞泰科技全資收購。

收購以來，安世一直保持獨立運營，其產品廣泛應用于汽車、工業等民用領域，幾乎不涉及尖端敏感技術。

荷蘭政府的強制接管決定震驚全球商界。

這并非一次基于出口管制的銷售限制，而是對一個已完成合法收購、持續正常經營的企業，實施類似“征收”般的直接控制。

聞泰科技在多次抗議和交涉無果后，于2026年初正式向廣東省東莞市中級人民法院提起訴訟，向荷蘭政府索賠80億元人民幣。

東莞中院已依法立案，此案成為中國企業在海外被“非法國有化”后，首次通過國內法體系對外國政府主張國家豁免例外與投資權益保護的標志性案件。

該訴訟的意義遠不止于金錢賠償，它為中企海外資產安全開辟了一條基于國內法律的對等救濟路徑。

同時也向所有在荷或擬赴荷投資的中資機構發出一個明確警示。

當投資所在國可以憑一紙冷戰時期的老舊法案沒收資產時，所謂“契約精神”和“投資保護”的基礎何在？

安世事件不僅讓中資心有余悸，也讓荷蘭本土冠軍企業阿斯麥陷入前所未有的被動局面。

阿斯麥的處境，幾乎是當前荷蘭在中美之間尷尬站位的一個縮影。

一面是美國的持續施壓，美國自2022年起推動的“硬件技術控制多邊協同法案”不斷收緊對華半導體技術限制。

不僅要求荷蘭擴大對DUV設備的管制范圍，甚至尋求對已售設備的售后維護服務和軟件更新進行長臂管轄。

2025年底，美國商務部高層明確表示，希望盟友“跟上不斷演變的威脅環境”，矛頭直指阿斯麥的后續服務。

另一面是中方越來越清晰的底線與反制，在中國，已有多家芯片制造廠商因此前購買阿斯麥設備的售后維護暫停而遭遇生產困擾。

中國監管部門則在2025-2026年間，逐步將稀土、鎵、鍺等半導體關鍵原材料的出口管制體系化，精準切入了全球半導體供應鏈的上游動脈。

中方明確告知荷方：若回避阿斯麥售后維護等核心履約問題。

以及不糾正安世案中侵害投資者權益的做法，雙邊經貿關系緩和的窗口將急劇收窄。

這使得荷蘭陷入了“不可能三角”困境：它無法同時滿足美國的安全要求、本國企業的商業利益。

以及中方對投資保護和契約履行的底線訴求。

施賴納馬赫爾訪華，意在為阿斯麥爭取售后維護松綁，重塑荷蘭“可靠投資地”形象，但中方視其為“聽其言，觀其行”的信任考驗。

安世半導體被強制接管的陰影未散，阿斯麥對華設備服務仍停擺，任何回避實質問題的商業寒暄，皆難消信任赤字。

聞泰科技在東莞的訴訟，是中國企業以法律捍衛權益的信號；中國出口管制工具的運用，更是國家層面的戰略反制。

若荷蘭僅作姿態性溝通，不糾正錯誤、不兌現承諾，此行恐淪為一場昂貴的“飛行外交”。

重建合作的鑰匙，不在言辭，而在行動，唯有正視并修正既往失當行為，方能開啟真正對話。