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這一次,法國遇上了大麻煩!在近期席卷歐洲的極端高溫天氣中,法國是受影響最嚴(yán)重的國家之一。從最新情況來看,法國的醫(yī)療、殯葬等公共系統(tǒng)幾乎要崩潰了,城市應(yīng)急體系已經(jīng)陷入運(yùn)轉(zhuǎn)困境。
更嚴(yán)峻的是,僅6月24日至26日這三天,法國就記錄到超1000例超額死亡。眼看局勢持續(xù)惡化,法國政府也顧不上其他限制,緊急為醫(yī)院采購了3萬臺空調(diào)。
根據(jù)法國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),該國剛剛經(jīng)歷了80年來的最高溫。令人意外的是,受建筑條件、公共政策和環(huán)保觀念等多重因素的長期影響,法國的空調(diào)普及率一直偏低。再加上政府此前沒有提前制定完備的高溫應(yīng)對預(yù)案,最終直接導(dǎo)致醫(yī)療資源被快速擠兌。
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從法國媒體的公開報道中可以看到,這1000多名超額死亡病例,覆蓋了普通民眾、老年群體、慢性病患者等各類人群。突發(fā)的極端高溫,讓各類熱射病及高溫誘發(fā)的急癥、并發(fā)癥就診人數(shù)激增,各地公立醫(yī)院的接診量持續(xù)攀升,病房床位、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員全部處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
更棘手的是,這些公立醫(yī)院里有不少都沒有配備空調(diào),病人待在病房里如同身處桑拿房,苦不堪言。巴黎兩家殯儀館持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),火化服務(wù)的預(yù)約檔期全部排滿,就連巴黎周邊的墓地也不夠了。
無論從哪個維度來看,這次極端高溫都讓法國政府措手不及,整個國家的相關(guān)民生保障領(lǐng)域一時間幾乎陷入癱瘓。眼看越來越多的人死亡,法國什么都不顧了!就在中國網(wǎng)友關(guān)注事態(tài)發(fā)展時,作為空調(diào)生產(chǎn)大國的中國,這次真的為法國人發(fā)揮了“救命”的作用。
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在這樣的背景下,法國政府不得不采取應(yīng)急舉措。6月28日,法國衛(wèi)生部長斯特凡妮·里斯特宣布,政府為醫(yī)院緊急采購的3萬臺空調(diào),預(yù)計將在“未來幾天”陸續(xù)送達(dá),以此應(yīng)對即將到來的下一波高溫。
據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計,這次歐洲遭遇極端高溫期間,中國對歐盟成員國的空調(diào)出口總額大幅上漲,一度突破歷史同期紀(jì)錄。其中法國、荷蘭等高溫嚴(yán)重的歐洲國家,空調(diào)設(shè)備的進(jìn)口采購規(guī)模同比增幅超過一倍,進(jìn)口需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。
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不過,比起歐洲民眾搶購空調(diào)的熱潮,法國人安裝一臺空調(diào)的流程比想象中還要繁瑣,最終產(chǎn)生的安裝費(fèi)用甚至可能比購買空調(diào)的費(fèi)用高出好幾倍。綜合來看,法國遲遲沒有普及空調(diào),背后的原因是多方面的:
第一,受制于城市建筑保護(hù)相關(guān)規(guī)定與老舊基建短板。巴黎等法國核心城市留存著大量百年歷史古建筑,城區(qū)內(nèi)多數(shù)民用建筑、公共建筑都有數(shù)百年歷史,法國政府將城市風(fēng)貌與歷史遺跡保護(hù)納入了城市管理的核心條例,稍有改動破壞就可能觸犯相關(guān)法規(guī)。
第二,空調(diào)安裝本身的難度極大。面對這次極端高溫,先不說安裝工人短缺的問題,僅法國針對古建筑及老舊建筑的鉆孔、管道鋪設(shè)、外機(jī)安裝等施工改造行為,就設(shè)置了諸多限制性條款,部分核心歷史街區(qū)甚至直接明令禁止這類可能破壞建筑外觀的施工。
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第三,電力線路老舊問題突出。法國各大城市的電力基礎(chǔ)設(shè)施老化問題尤為明顯,現(xiàn)存的電網(wǎng)系統(tǒng)建成年代久遠(yuǎn),電力承載容量、安全適配性僅能滿足基礎(chǔ)日常用電需求。這意味著,如果民眾大規(guī)模安裝使用空調(diào),電網(wǎng)過載的風(fēng)險將急劇上升。
事實(shí)上,前面這三點(diǎn)問題并非完全無解,真正的核心麻煩來自法國內(nèi)部的政黨爭斗。部分政客為了打擊競爭對手,刻意將民眾的空調(diào)安裝需求與政治立場綁定,片面宣揚(yáng)“支持安裝空調(diào)”是特定政治派系的主張,以此人為制造社會對立情緒。
更讓人難以理解的是,馬克龍政府始終沒有拿出有效的應(yīng)對措施。馬克龍本人僅公開提醒民眾要對高溫天氣“保持高度警惕”,稱“法國正在經(jīng)歷艱難時刻”,呼吁民眾照顧好身邊的老人和弱勢群體,聽從政府發(fā)布的相關(guān)建議。
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按理說,在極端高溫引發(fā)大規(guī)模人員死亡的背景下,保障民眾生命安全本應(yīng)是政府工作的首要目標(biāo),結(jié)果這些政客卻忘了,所謂的生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展、政治理念等方面的博弈,全部都要建立在保障民眾基本生命安全的基礎(chǔ)之上。
專家分析表示,當(dāng)前法國執(zhí)政高層的消極不作為態(tài)度,本質(zhì)上是忌憚自身的相關(guān)表態(tài)會被政治對手抓住漏洞,進(jìn)而引發(fā)政壇輿論危機(jī),最終讓民生問題讓位于派系政治博弈,更何況馬克龍即將卸任總統(tǒng),不少人都抱著多一事不如少一事的心態(tài)。
這次歐洲的極端高溫,直接暴露了部分西方國家公共治理機(jī)制的僵化與低效。以法國為例,其長期存在的建筑保護(hù)規(guī)則僵化、基建短板突出、審批流程冗余、政黨內(nèi)耗嚴(yán)重等問題,導(dǎo)致其在城市治理層面缺乏應(yīng)急適配能力與動態(tài)調(diào)整機(jī)制,常規(guī)狀態(tài)下的管理措施完全無法應(yīng)對極端災(zāi)害場景。
不過,這件事也再次印證了一個現(xiàn)實(shí):歐洲僅相關(guān)民生保障領(lǐng)域都離不開中國。這不,眼下歐洲各地的民眾,正在瘋狂搶購中國生產(chǎn)的空調(diào)!
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