江西
最近中韓之間在漁業(yè)問題上達(dá)成了一項(xiàng)重要協(xié)議。根據(jù)韓國海洋水產(chǎn)部近日發(fā)布的消息，兩國已就加強(qiáng)韓中漁業(yè)協(xié)定水域執(zhí)法合作、共同打擊非法捕撈行為達(dá)成一致。根據(jù)雙方共識(shí)，中國將依據(jù)韓國提供的取證資料，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)港口?？繚O船的執(zhí)法檢查，并及時(shí)向韓方反饋處理結(jié)果。雙方還商定，今年10月在韓中暫定措施水域開展為期約10天的聯(lián)合巡查，兩國漁業(yè)執(zhí)法人員將分別登乘對(duì)方船艇，交流執(zhí)法方式。
乍一看，這似乎是韓國在漁業(yè)問題上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但仔細(xì)琢磨，事情遠(yuǎn)沒有表面那么簡單。
就在幾天前，韓國總統(tǒng)李在明剛剛視察了位于黃海最前線的延坪島。他在和平瞭望臺(tái)聽取軍方報(bào)告時(shí)放出了狠話，說不能對(duì)越過西部海域北方界線的中國漁船放任不管。他還質(zhì)疑執(zhí)法船只數(shù)量是否不足，多次強(qiáng)調(diào)要研究對(duì)策。這番話說得相當(dāng)硬氣，擺出了一副要跟中國硬碰硬的架勢(shì)。
可結(jié)果呢？短短幾天后，韓國就跟中國坐下來簽署了合作協(xié)議，姿態(tài)軟得不是一星半點(diǎn)。這戲劇性的轉(zhuǎn)變，是韓國人終于想通了嗎？恐怕未必。韓國人的真實(shí)意圖，從來就不在那些魚身上。
漁業(yè)糾紛說白了就是個(gè)表面文章。讓韓國真正坐不住的，是中國在黃海暫定措施水域里設(shè)置的那些養(yǎng)殖和管護(hù)設(shè)施。去年這事兒鬧得動(dòng)靜不小，韓國方面炒作說中國在黃海搞了帶直升機(jī)停機(jī)坪的構(gòu)造物。中國外交部當(dāng)時(shí)的回應(yīng)很明確：中方在相關(guān)暫定海域建造的是漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施，符合中國國內(nèi)法和國際法，不違反中韓漁業(yè)協(xié)定。但韓國人心里的那道坎始終過不去。
李在明今年1月在上海會(huì)見韓國記者時(shí)就亮出了底牌。他說，韓方已正式提議在兩國共同水域內(nèi)精準(zhǔn)劃定中間線，想從根源上化解爭議。這才是韓國人真正想要的東西在黃海劃界問題上逼中國松口。
現(xiàn)在再回頭看這次漁業(yè)合作協(xié)議，味道就完全不一樣了。韓國主動(dòng)提出加強(qiáng)合作，讓中國根據(jù)韓方提供的證據(jù)去查自己的漁船。表面上看，韓國在面子上給了中國一個(gè)配合執(zhí)法的姿態(tài)。但韓國人用這個(gè)讓步換來了什么？換來了繼續(xù)跟中國坐下來談的機(jī)會(huì)，換來了在黃海構(gòu)造物、劃界這些核心問題上繼續(xù)施加壓力的空間。
說白了，韓國人這是在用漁業(yè)問題當(dāng)敲門磚，為更大的戰(zhàn)略目標(biāo)鋪路。協(xié)議里還提到要修訂相關(guān)法規(guī)、加大對(duì)嚴(yán)重違法漁船的處罰力度。這意味著以后中國漁船再被抓到，面臨的處罰只會(huì)更重。韓國人把執(zhí)法的刀遞到了中國手里，讓中國自己去處理自家的漁船。
說到底，韓國人心里很清楚在漁業(yè)問題上跟中國硬碰硬，除了煽動(dòng)國內(nèi)情緒，撈不到任何實(shí)質(zhì)好處。與其天天在海上跟中國漁船玩貓鼠游戲，不如退一步，用漁業(yè)合作來換一張更大的談判桌。
這次漁業(yè)合作協(xié)議，韓國人表面上讓了步，實(shí)際上換來的是在黃海劃界這盤大棋局上繼續(xù)博弈的資格。誰是真正的贏家，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒到下定論的時(shí)候。
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