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翻開2024年7月11日聯合國經濟和社會事務部人口司發布的《世界人口展望2024》,有一段判斷被反復引用:作為全球第二大經濟體,中國一旦人口迅速萎縮,將成為全球面對的最大挑戰。
彼時不少人還覺得這話說得有點夸張,可等到2026年1月19日國家統計局把2025年的人口數據曬出來,792萬這個出生人口數字砸下來,才明白聯合國當初拉的這聲警報,一點都不冤枉。
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要弄明白聯合國為什么把中國人口問題擺到"最大挑戰"的位置上,得先看看它給出的那份長周期路徑圖。
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2024年7月11日聯合國發布的《2024年世界人口展望:結果摘要》報告顯示,預計世界人口將在本世紀80年代中期達到約103億的峰值,到本世紀末回落至約102億。
報告稱,截至2024年,63個國家和地區的人口規模已達到峰值,這些國家和地區的人口在未來30年預計將下降14%。中國正是這63個"已達峰"經濟體中體量最大的那一個,德國、日本、俄羅斯聯邦與其并列。
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具體到中國的曲線走向,聯合國給出的中方案路徑顯得格外陡峭。7月11日,聯合國發布了2024年版《世界人口展望》(WPP-2024),預測中國人口則將在2100年降至6.33億,少于2022年版預測的7.67億,更是遠少于2019年版所預測的10.65億。短短幾個版本之間,聯合國對中國百年后人口的估計一路下修,跨度接近腰斬。
南開大學老齡發展戰略研究中心主任原新在2024年8月接受觀察者網采訪時曾經拆解過這組預測。根據聯合國7月12日公布的《世界人口展望(2024版)》,中國的出生人口現在是900多萬,到2035年大概減少至842萬,到2050年則減少到737萬左右
死亡人口則從現在的1100萬左右,到2035年增加至1377萬,到2050年為1753萬。一進一出之間的缺口越拉越大,到本世紀中葉每年凈減少的人口規模,接近于一個中等省會城市消失。
老齡化的深度也不容小覷。根據聯合國WPP-2024中方案預測,到2035年我國總人口會降到13.76億人,2050年降到12.65億人,與2000年總人口相等。
從年齡結構來看,0-14歲的少年兒童人口會從2023年2.31億人減少到2050年的1.26億人,即在現在基礎上凈減少1億人,15-59歲勞動年齡人口從現在的8.82億人,減少到2035年的8.25億人,到2050年降至6.40億人。
換句話說,屬于15歲到59歲的那個"干活的年紀",未來二十多年會少掉兩億多,這個體量相當于把兩個日本的全部勞動力一次性抽走。
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聯合國之所以稱之為"全球最大挑戰",并不是因為它偏愛用重詞。中國既是世界工廠那臺最龐大的發動機,又是全球最重要的消費市場之一,任何一頭的收縮都會順著集裝箱、原材料價格和跨國訂單,一路傳到德國的車間、越南的港口、澳大利亞的礦山。
中國人口的走勢,早已不是家里的賬本,而是全球產業鏈上的一個關鍵變量。
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如果說2024年聯合國給出的還只是一份帶著預測色彩的判斷,那么2026年1月19日國家統計局那場例行發布,則把"人口迅速萎縮"這五個字從紙面上拽到了現實里。
先看總賬。1月19日,國家統計局消息,2025年年末全國人口(包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)140489萬人,比上年末減少339萬人。
全年出生人口792萬人,人口出生率為5.63‰;死亡人口1131萬人,人口死亡率為8.04‰;人口自然增長率為-2.41‰。這已是連續第四個年頭出現自然負增長,缺口比前幾年拉得更寬。
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792萬這個數字有多沉?1月19日國家統計局發布2025年出生人口下降到792萬了,從前幾年的出生900多萬人,一步跨過了800萬這個區間,直接降到了700多萬人。792萬也是1949年以來我國出生人口最低的一年。
從2024年的954萬到2025年的792萬,一年之內蒸發掉162萬新生兒,降幅接近17%,這幾乎相當于一座地級市一年內不再有人出生。
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年齡構成上的變化更值得琢磨。從年齡構成看,16—59歲人口85136萬人,占全國人口的比重為60.6%;60歲及以上人口32338萬人,占全國人口的23.0%,其中65歲及以上人口22365萬人,占全國人口的15.9%。60歲以上人群占比突破23%,意味著中國已實實在在地站在深度老齡化的門檻上,離占比超過20%的"超老齡社會"僅剩一步之遙。
一組橫向比較更能看出問題的分量。歐盟27國+美國+加拿大+英國+澳新總人口是8.94億人,而出生人口總共853.05萬人;2024年底我國人口14.0828億人,出生人口是954萬人,暫時我國領先。
但是我國2025年出生僅有792萬人,雖然西方國家2025年全年統計數據還沒出來,但他們出生人口波動不會太大,所以可以判定2025年我國新生兒數量已經低于西方了。14億人的中國,一年的新生兒數量竟然被9億人口的西方陣營反超,這在過去幾十年里是難以想象的一幕。
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后端的影響正在鋪開。教育部2024年全國教育事業發展統計公報顯示,全國高校招生人數為1068.9萬人。與之相對的是,2024年954萬的新生兒數量,即使18年后這些孩子全部健康成長,一個不流失,一個不分流,全去上大學,也不夠大學招的。
根據相關數據,2021年之后,我國新出生人口則一直在1000萬以下,2025年跌至792萬人。未來生源危機形勢嚴峻。幼兒園關停潮已經從東北蔓延到中部,接下來將是小學、中學,再往后就是高校自身的生源塌方。這條鏈子一節一節松動,牽動的是整個教育、就業、養老體系的重新配置。
生育端的現實堵點也擺得很明白。育齡婦女規模,尤其是生育旺盛期(20-34歲)女性數量仍在緩慢減少,這從根本上制約了出生人口反彈的潛在空間與速度。另一方面生育意愿與實際行動之間存在顯著差距。
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根據美柚與廈門大學人口研究所聯合發布的《2025生育全景洞察》,64.5%的育齡女性理想子女數為2個,但實際擁有二孩的比例僅為26%,顯示近四成生育意愿尚未轉化為現實。愿意生和真的生之間橫著的那道坎,說到底是錢包問題、職場問題和托育問題。
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面對聯合國那份"全球最大挑戰"的預警,以及2025年792萬的現實讀數,中國的應對并不是等到今天才開始,只不過節奏在明顯加快。
頂層設計上給出的定調很清晰。面對人口發展新形勢,"努力穩定新出生人口規模"已成為明確的政策導向。從2025年末中央經濟工作會議到2026年初全國衛生健康工作會議,"倡導積極婚育觀"與"優化生育支持政策"被反復強調,顯示出政策層面推動人口"止跌回穩"的決心。
從"鼓勵生育"到"穩定新出生人口規模",這個用詞的轉變,背后是承認單靠家庭自身消化育兒成本已經難以為繼。
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具體到操作層面,一整套組合拳正在鋪開。國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍在2026年1月19日介紹數據時同步提到,面對近年來我國人口變化的新情況,各地區各部門著力推動完善生育支持政策,建立實施育兒補貼制度,大力發展普惠托育服務,不斷擴大優質教育資源供給
健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系,實施積極應對人口老齡化國家戰略、以人為本的新型城鎮化戰略和健康中國行動。育兒補貼、普惠托育、教育資源擴容、老齡化戰略、新型城鎮化,這五條線并行推進,試圖從經濟、服務、觀念、結構四個維度同時給年輕家庭減負。
人才這一頭的補位也在悄悄進行。2025年16—59歲人口平均受教育年限達到11.3年,比上年提高0.1年。2024年全國人均預期壽命為79歲,同比持續穩步提高;全國研發人員總量達1079.7萬人。
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我國正從數量型人口紅利向質量型人才紅利轉變,這將有利于推動"十五五"時期經濟社會高質量發展。研發人員突破千萬這個門檻,是過去十幾年高等教育擴張的直接成果。數量紅利在退潮,但質量紅利仍在積累,這一升一降的時間差能不能把握好,很大程度上決定了未來十年經濟增速的下限。
當然,壓力仍是壓力。盡管近年官方推出多項鼓勵生育政策,包括生育津貼、延長產假、住房優惠等,但整體效果有限。專家普遍認為,高育兒成本、晚婚晚育、經濟不確定性,以及長期一孩政策遺留影響,已使生育意愿持續低迷,人口萎縮趨勢短期內難以逆轉。
補貼幾千塊、幾萬塊,跟一線城市幾百萬的房價、十幾年的教育投入擺在一起,那點溫度確實撐不起太大的火。真正要把生育率托住,還得靠住房、教育、醫療、職場這幾塊基礎板同步松綁。
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回到聯合國那句"全球最大挑戰"的判斷上。中國臺灣省這些年的生育率同樣長期低于1.1,跟大陸的走勢基本同向;日本、韓國走過的坑,一個都沒繞開。
這些數字放在一起,無非在提醒一件事,人口從來不是短期見效的賽道,任何一步慢半拍,往后都要用十年、二十年去追。聯合國把"迅速萎縮"這四個字壓在中國頭上,既是外部觀察,也是內部提醒。真正的破局鑰匙不在紐約的聯合國總部,不在哪一份報告里,而在能不能讓每一個愿意生的家庭,敢生、生得起、養得好。
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