俄羅斯全境56州告急，眼下的危險局面，已經到了普京不得不認的地步——由烏克蘭持續打擊而引發的危機，正在向整個國家的社會面蔓延。

俄羅斯總統普京前幾天在克里姆林宮召開燃油市場穩定高層會議，首次公開承認一個此前被官方長期回避的事實。

那就是烏克蘭持續使用無人機打擊俄境內煉油廠和燃料基礎設施，已造成俄羅斯幾十個地區出現實實在在的燃油供應短缺。

這是俄方罕見地將國內民生危機與烏方軍事行動直接掛鉤，標志著烏克蘭“能源戰”正在產生超出戰場范疇的深層沖擊。

普京在會上明確表示，“烏克蘭針對我國石油能源設施的恐怖襲擊，已在俄羅斯聯邦多個主體地區造成實實在在的燃油缺口。”

他透露，國內大型煉油廠已全部滿負荷運轉，但供應缺口依然存在，要求通過聯邦層面協同行動快速補齊。

這一表態與此前口徑形成鮮明對比。數月來，俄官方媒體一直將燃油短缺歸咎于物流瓶頸和季節性需求上漲，刻意回避與烏克蘭打擊的關聯。如今，普京親自定性，說明問題已無法掩蓋。

獨立媒體Mediazona核實，俄85個聯邦主體中已有56個州/共和國/地區正式實施燃油配給政策。管控措施包括限制車主單次加油量、下調農業企業燃油批發配額、關停小型加油站以保障剛需運輸與農業用油。

俄南部、西部現存加油站普遍出現數百米長的排隊車流。莫斯科雖未出臺正式限購令，但當地多家加油站柴油庫存告急，短短兩周內燃油價格漲幅達兩位數。

普京下令成立跨部門專項工作組全天候處置危機，并公布一系列應急政策。最嚴厲的方案是全面禁止柴油出口，這在今年春季限制汽油、航空煤油出口的基礎上進一步收緊。

他強調，夏收季農業用油必須優先保障，警告燃油供應混亂會沖擊本國糧食安全。

燃油危機的直接原因，是烏克蘭對俄能源基礎設施的系統性打擊。自2026年初以來，烏克蘭對俄羅斯煉油廠的襲擊增加了一倍，目標涵蓋煉油廠、輸油管道和燃料儲存設施。

據Energy Intelligence估計，6月初俄羅斯煉油量已跌至21年來最低水平，每日不足400萬桶，約30%的煉油產能處于閑置狀態，相當于每日210萬桶加工能力被閑置。

烏克蘭的打擊呈現出精準和持續的特征。截至6月底，俄羅斯十大煉油廠中已有八家遭到襲擊，僅有位于烏拉爾山脈以東偏遠地區的安加爾斯克石化企業和鄂木斯克煉油廠尚未受損。歐洲區域已經沒有大型煉油廠能躲過至少一輪襲擊。

莫斯科煉油廠6月16日遭無人機擊中，損壞了一條占工廠產能53%的主要煉油生產線，該廠是莫斯科地區最大的燃料供應商，襲擊后已停止運營。

6月18日，烏克蘭又對該廠發動一周內的第二次襲擊。卡波特尼亞煉油廠，供應約40%首都汽油和約一半柴油，在6月中旬72小時內兩次遭襲，兩個主要原油加工裝置癱瘓，預計直到2027年才能恢復運營。

更深層的脆弱性在于，俄羅斯煉油設施高度集中，關鍵裝置一旦被毀，修復周期極長。這類精密且體型巨大的定制化設備，因西方技術禁運無法進口，自行制造又需極長周期。

一座煉油廠癱瘓，就能影響整個首都的燃料供應，“牽一發而動全身”的結構讓烏克蘭的無人機戰術事半功倍。

煉油產能的崩潰正在改寫俄羅斯的能源角色。2026年6月，俄羅斯計劃通過海運從亞洲進口汽油，這是幾十年來首次。一個2025年還出口汽油約500萬噸的國家，如今卻要從國外采購燃料，這種反轉在俄羅斯現代史上極為罕見。

此前，莫斯科已窮盡內部手段。3月27日，俄副總理諾瓦克指示全面禁止汽油出口，4月又將柴油和噴氣燃料出口禁令延長至7月和11月。

俄大幅增加從白俄羅斯的汽油進口，并向哈薩克斯坦尋求增產5萬噸汽油。但這兩個鄰國本身缺乏足夠的剩余產能，難以長期支援。

當出口禁令和鄰國進口都無法填補缺口時，海運進口成為最后一條路。但業內人士認為，運輸成本高、物流安排復雜，只能作為短期應急措施，難以大規模填補供需缺口。

更諷刺的是，西方制裁導致備件獲取困難，俄羅斯八大主要航空公司總機隊322架中已有93架閑置，接近三分之一，國產SSJ 100也因發動機問題大量停飛。

燃油短缺正從能源領域向整個社會面蔓延。6月23日起，俄羅斯多個地區持續深陷柴油困境，缺口蔓延至幾乎所有聯邦轄區。

卡盧加州因柴油不足，關停全部城郊公交線路并上調票價。外貝加爾邊疆區多個區縣及赤塔市被迫調整公交線路規劃。塞瓦斯托波爾大型車輛渡輪全部停運，當地商場和餐飲門店同步縮短營業時長。

更荒誕的是，垃圾清運工作因燃油不足被迫中斷。地方政府本有充足時間提前應對，卻心存僥幸、疏于籌備，如果連這點準備工作都做不到，那相關管理人員實在失職。

國家能源研究所副所長亞歷山大·弗羅洛夫指出，核心問題并非庫存徹底枯竭，而是恐慌性搶購讓燃油采購量達到平日兩倍。司機不僅加滿油箱，還額外囤積大量桶裝油料。

從南部邊疆、伏爾加流域至遠東濱海邊疆區，超半數聯邦主體落實燃油限購，農業耕作、長途貨運、前線軍事運輸均受到柴油不足的明顯拖累。產油大國卻深陷成品油短缺，這一矛盾局面正在持續發酵。

烏克蘭的戰術邏輯清晰而冷酷：打擊俄羅斯的煉油能力，既能削減莫斯科的戰爭財政收入，又能制造國內社會壓力，迫使克里姆林宮在資源分配上面臨“保前線還是保民生”的兩難。

從效果看，這一策略正在多點見效。俄羅斯不得不犧牲能源出口、動用外匯從國外買油，這對依靠油氣銷售支撐戰時財政的國家來說是雙重打擊。

普京雖堅稱軍用燃油儲備獨立于民品體系、庫存充足，但民用經濟的失血正在侵蝕戰爭機器的根基。

俄羅斯自稱為能源超級大國，如今身份認同正被制造身份的工具拆解。

無論最終數據是保守的33%至40%產能離線，還是更激進的50%估算，方向無可爭議：俄羅斯正在本土數十個地區實行燃料配給，通過海路進口汽油，并討論是否切斷最后的主要出口生命線。

普京的罕見承認，不僅是一次危機應對的表態，更暴露出俄羅斯能源體系在精準打擊面前的結構性脆弱。

當無人機可以打到莫斯科郊外的煉油廠，當加油站開始限購20升汽油，當出口大國不得不從國外買油，“特別軍事行動”的成本，正在以最直接的方式傳導到每一個俄羅斯人的油箱里。