“以前江邊灘涂停著兩艘擱淺大船，刮風(fēng)漲潮總讓人揪心，生怕船漂出去撞海塘、污染水源。現(xiàn)在船都清走了，江灘清爽開闊，防汛、觀景都安心不少。”家住崇明沿江的居民王先生感慨道。

百姓樸素的心聲，正是崇明海事持續(xù)攻堅(jiān)水上隱患、守護(hù)長江生態(tài)的最好印證。立足“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，崇明作為長江入海口生態(tài)門戶，承載青草沙水源地、上海長江大橋、環(huán)島灘涂濕地多重保護(hù)使命。崇明海事局錨定崇明世界級生態(tài)島建設(shè)目標(biāo)，立足水上安全監(jiān)管主責(zé)，接續(xù)攻堅(jiān)、協(xié)同共治，徹底化解兩艘長期擱淺灘涂船舶歷史遺留隱患，以海事藍(lán)守護(hù)長江口生態(tài)綠，筑牢流域安全生態(tài)雙重屏障。

長江崇明環(huán)島主海塘外側(cè)灘涂是重要生態(tài)緩沖帶，也是青草沙水源地、上海長江大橋的前置防護(hù)空間。2024年9月20日，受當(dāng)年第14號臺風(fēng)疊加特大汛潮沖擊，上海某海洋工程有限公司所屬“丹娜XX”“利娜XX”斷纜失控，直沖擱淺灘涂，成為長期懸而未決的水上頑疾。

兩艘船舶常年無人值守，AIS、導(dǎo)航通信設(shè)備全部關(guān)停，無法與過往船舶建立有效聯(lián)絡(luò)。每逢臺汛、大潮極易發(fā)生走錨漂移，一旦失控，將直接撞擊崇明海塘主體結(jié)構(gòu)，船體銹蝕滲漏油污還會直逼青草沙水庫，威脅全島群眾飲用水安全；同時船舶長期侵占通航、錨泊水域，擠占客運(yùn)航線通行空間，船體垃圾、銹蝕廢液持續(xù)破壞灘涂濕地植被與底棲生物棲息環(huán)境。

整治工作初期多重堵點(diǎn)并存：現(xiàn)有法律法規(guī)對灘涂船舶長期滯留情形劃定處置標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，取證環(huán)節(jié)存在一定短板；涉事企業(yè)消極應(yīng)付，多次約談、送達(dá)整改文書均推諉拖延，拒不提供船舶權(quán)屬材料，行政處罰推進(jìn)受阻，單靠海事部門監(jiān)管難以破解困局。

面對治理硬骨頭，崇明海事主動牽頭構(gòu)建全域協(xié)同處置體系，打通行政監(jiān)管與司法監(jiān)督銜接通道。2024年崇明海事局主動對接區(qū)檢察院，借力公益訴訟監(jiān)督補(bǔ)齊執(zhí)法剛性，配合檢察院召開公開聽證會，聯(lián)合水務(wù)、綠化市容、規(guī)劃資源等部門統(tǒng)一整治共識，明確各單位監(jiān)管權(quán)責(zé)。

依托多部門聯(lián)席共商機(jī)制，海事聯(lián)合水務(wù)協(xié)同開展聯(lián)合研判，推進(jìn)現(xiàn)場整治工作：2024年9月多次聯(lián)合約談涉事企業(yè)，下發(fā)風(fēng)險整改通知書，限期完成船舶撤離；9月27日依法出具調(diào)查、責(zé)令改正文書。同時聯(lián)動海關(guān)同步施壓，多渠道壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，為船舶清離掃清協(xié)作障礙。

2025年，崇明海事多次組織拖輪配合挖機(jī)作業(yè)，由于兩艘船舶深陷淤泥，船底與灘涂淤泥固結(jié)，嘗試均因阻力過大失敗。在此期間，尤其是臺汛期，崇明海事啟用“巡邏艇現(xiàn)場巡航+無人機(jī)航拍+電子巡航”立體監(jiān)管模式，24小時盯防船舶動態(tài)，有效杜絕船舶漂移引發(fā)的次生安全、生態(tài)風(fēng)險，為后續(xù)精準(zhǔn)攻堅(jiān)整治筑牢前置防線。

2026年，崇明海事將長期滯留船舶清障納入防汛防臺核心任務(wù)，堅(jiān)持全域拉網(wǎng)排查，落實(shí)“不漏一域、不漏一船、不漏一企”工作標(biāo)準(zhǔn)，向航運(yùn)企業(yè)宣講《長江保護(hù)法》《海上交通安全法》等法規(guī)，明晰污染水體、損毀防汛設(shè)施對應(yīng)的法律責(zé)任，推動企業(yè)主動配合整改。

針對兩艘擱淺船舶差異化現(xiàn)狀，崇明海事實(shí)行“一船一策”科學(xué)處置：經(jīng)過多輪勸導(dǎo)施壓，2026年3月22日，船方配合完成“丹娜XX”拖移作業(yè)，船舶安全轉(zhuǎn)運(yùn)至合規(guī)碼頭。而處置難度較大的“利娜XX”，崇明海事聯(lián)合打撈、水利專業(yè)人員反復(fù)勘察推演，創(chuàng)新推出“圍堰助浮”脫淺方案。2026年7月2日凌晨，海事全程現(xiàn)場通航監(jiān)護(hù)，借助圍堰蓄水與潮汐浮力順利完成脫淺，船舶由拖輪護(hù)送前往崇明大東船廠整修。自此長期盤踞灘涂的重大安全隱患得到徹底清零。

江風(fēng)浩蕩，碧水東流。隱患清零不是終點(diǎn)，長效守護(hù)方為根本。此次歷史遺留礙航船舶全面清零，是崇明海事踐行“人民至上、生命至上”的生動實(shí)踐，也是多部門協(xié)同推進(jìn)長江流域綜合治理的典型樣板。崇明海事將始終扛起長江入海口水上安全與生態(tài)保護(hù)雙重職責(zé)，以久久為功的釘釘子精神常態(tài)化開展礙航船舶整治，持續(xù)夯實(shí)崇明世界級生態(tài)島水上安全防線，為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)海事力量。

原標(biāo)題：《灘涂釘船隱患重重，海事部門聚力攻堅(jiān)水上頑疾，筑牢長江口生態(tài)屏障》