四川
城市治理的“眼睛”要能看見風險隱患，不讓安全讓位于沖浪爽感；也要看見群眾需求和勃興勢頭，不因隱患而止步
據央廣網報道，中央安全生產考核巡查組第三組以“四不兩直”方式直奔南寧邕江青山大橋等水域，聚焦通航安全、群眾性水上運動治理、監管責任落實開展明查暗訪。
考核巡查組6月13日到15日連續三天傍晚客流高峰時段蹲點發現，尤其是13日和14日周末兩天，數百名市民游客聚集，槳板、機動沖浪板鋪滿近岸江面，不少劃入主航道，與貨運船舶擦肩而過，有的搶越船頭，最近距離僅幾米，嚴重危及航行和自身安全。
↑五顏六色的槳板、機動沖浪板鋪滿近岸江面，其中不少劃入主航道。
“邕江水上運動無序發展已形成重大安全隱患，事故發生具有高度可能性，再不治理遲早出大事。”隨行安全專家敲響的安全警鐘振聾發聵。“遲早出大事”的安全警告，足以表明南寧邕江水上群眾運動的風險隱患，已到非治不可的程度，而其風險的積聚，恐非“一日之寒”。
老話說“欺山莫欺水”，其實是在提醒涉水行為隱藏著更大、更不可預測的危險。但參與市民往往忽視了風險，且缺乏必要防護。考核巡查組發現，參與者新手占比極高，動作生疏；很多人未規范穿戴救生衣，還有人在岸邊飲酒后直接下水。另一方面，沿岸經營者為了利益推波助瀾，罔顧安全責任。多家俱樂部攤位以幾十元低價出租槳板等器材，僅口頭叮囑“別往江中間去”“穿上救生衣”，便放任下水。
進一步言之，“遲早出大事”的警告，映照出的其實是地方治理中的多重“失敏”。
對安全風險不敏感，暴露監管失位。槳板、機動沖浪板等水上休閑運動，從野生興起到規模化無序擴張，必有一個過程。考核巡查組在多個點位每次檢查超一小時，全程未見屬地管理單位、行業執法人員到場巡查勸離。沿岸護欄雖設有“嚴禁下水”警示標識，但既無物理隔離阻攔，也無人員值守勸阻。考核巡查組幾天的蹲守即發現諸多問題，地方管理部門是否過于“鈍感”，還是說已司空見慣？
對新興運動不敏感，彰顯服務不足。在濱水城市，槳板、機動沖浪板等水上休閑運動，需要安全合規的場地，湖泊等靜態水域值得優先打造。而每一條穿城而過的江河，也容得下通行的船只和沖浪的市民，關鍵是劃出邊界各行其道，而不是任由沖浪者在江河里肆意穿行，甚至阻斷正常的航運。比如，可以增設浮漂進行物理隔離，對經營者進行資質甄別和準入，配齊現場救援力量、壓實安全責任等。
近年來，槳板作為網紅運動在許多城市興起，也發生多起事故。應急管理部微信公眾號曾發布重慶、溫州、濟南等城市的多起槳板傾覆溺亡事件，以警示水上群眾運動風險。此番，中央考核巡查組的點名與警告，何嘗不是對濱水城市的一次“集體喊話”：新興水上群眾運動的管理和服務，如何匹配群眾需求？
新興水上休閑運動，契合群眾高品質生活追求，是城市發展進階的新生事物。對其興起和發展，城市治理不能“無感”：對其風險隱患視而不見，對其所含機遇無動于衷。因此，城市治理的“眼睛”要能看見風險隱患，不能讓安全讓位于沖浪爽感；也要看見群眾需求和勃興勢頭，不因隱患而止步。只要因勢利導，管理與服務并重，就能讓市民劃出爽感和安全感，也為城市打造出運動消費新場景。
紅星新聞評論員 文陽
編輯 汪垠濤
審核 王光東
紅星評論投稿郵箱：hxpl2020@qq.com
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