中歐高層會談結束,歐盟27國對中國高掛“免戰牌”,三個月后再給中方一個交代。6月底,歐盟貿易主管謝夫喬維奇在布魯塞爾與中國商務部長舉行會面后,發布了2019年以來中歐之間的首份聯合聲明,雙方同意設立磋商機制,就貿易和投資平衡、出口管制等四個工作板塊保持溝通。
謝夫喬維奇隨后對媒體坦言,歐方團隊有信心在未來3個月內“交付實際成果”,言辭基調與早些時候歐盟領導層鼓吹中歐經貿爭端“不可避免”的姿態大相徑庭,儼然是打起退堂鼓,高掛“免戰牌”。
就在這場會晤前不久,歐盟政要還在渲染中歐當下的經貿機構“不可持續”,個別成員國甚至鼓吹要制定強力政策工具“重拳出擊”,德國總理默茨更是發表了一番把《廣場協議》應用到中國身上的“高談闊論”,似乎只要中國不就范,歐盟就要“來硬的”。
但事實證明,論起極限施壓、虛空造牌,歐盟只從美國那里學到了一點皮毛,其領導層更欠缺特朗普那種一意孤行、不撞南墻不回頭的“魄力”,不過也正是因為歐盟在最后關頭的急剎車,爭取到了三個月的期限,才免去一場“自取其辱”。
表面上來看,接下來這三個月是留給中歐解決彼此關切的,但更像是中國留給歐盟的緩沖期。明眼人都看得出來,以歐盟領導層既要又要的心態,又缺乏對中歐經貿關系的正確認知,以及成員國之間在對華立場上的差異,以上種種能在三個月內梳理明白就不錯了,實在不宜對后續互動成果報以過分樂觀的預期。
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然后是與中國貿易關系最為密切的德國,別看默茨偶爾也走上對華示強的第一線,但德國產業界很清楚,他們絕對承擔不起中歐經貿爭端帶來的風險,歐盟設立的關稅壁壘再高,非但保護不了德國產業的本土利益,連帶著對華經貿網絡也會嚴重受損。
所以每當歐盟委員會拿中歐經貿說事時,德國往往會苦勸前者不要意氣用事,時間一久,德國高層的對華言行也出現了分裂。
再然后是游離在爭端之外,等著待價而沽的旁觀者,比如北歐那幾個成員國,它們高度依賴自由貿易和全球供應鏈開放,對布魯塞爾日漸高漲的保護主義持一定的保留意見,同時部分中東歐國家,比如匈牙利,則是在與中國合作推進相關產業鏈在歐洲的本土化布局,不過相對人微言輕,只能顧好自己的對華合作事務,還談不上影響歐盟的內部決策。
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現在歐盟委員會制定任何對華經貿政策,背后都會經歷一番激烈拉鋸,找不到利益的耦合點。這個現狀不解決,別說三個月了,就算寬限到明年,中歐也未必能談出一個所以然。
歐盟在處理對華經貿關系時,陷入了一種“既要又要”的病態心理。他們既缺乏對中歐經貿關系互利共贏本質的正確認知,又妄圖在不承擔任何代價的前提下,同時實現多個相互沖突的政治與經濟目標。這種想當然的邏輯,是中歐經貿摩擦不斷的根源。
歐盟如今在國際舞臺上長期高舉“全球氣候治理”和“2050碳中和”的道德大旗,對自己設立了極高的減排指標。要實現如此激進的綠色轉型,歐洲市場對中國存在剛需。
而且哪怕氣候議題在歐盟不再是絕對的政治正確,可歐洲對中國新能源產業鏈的需求卻是與日俱增,相應地,對中歐貿易逆差進一步擴大、歐盟自身技術競爭力下降的焦慮也進一步滋長。
另外,歐洲政客近年盲目跟風華盛頓,大肆炒作所謂的“去風險”和“經濟安全”,試圖在關鍵供應鏈上與中國保持距離,但在具體實踐中卻處處碰壁,歐洲去年對華貿易逆差對比2024年不降反升。
可見全球化下的產業分工,效率、資本和市場才是決定因素,而不是布魯塞爾的一廂情愿。
歐盟當下的困境,是過去十多年地緣經濟格局潛移默化的結果,如今都被歐盟委員會想當然地歸咎于中歐之間的“貿易失衡”,就是不從自己身上找原因。
歐洲既想享受中歐經貿的紅利,又想關起門來搞單邊主義的產業保護,必須先糾正這種認知,中歐后續接觸才能更有建設性。
中歐經貿磋商并不是一個一蹴而就的過程,說好三個月,但真實情況可能是三月之后又三月,有可能取得階段性成果,也可能只達成最基本共識。去年中美經貿爭端,也是反復拉鋸、談判了很多次,才談出了具體的休戰安排。
只是歐洲千萬不要把挑起貿易戰作為壓箱底的手段。在對中國發出威脅之前,歐盟領導層要掂量一下,自身對貿易沖突的耐受力,比起美國究竟如何,自己的臉皮,是不是又比特朗普厚?
要知道,馮德萊恩、謝夫喬維奇等布魯塞爾官僚,其權力并非來自直接選舉,而是各方政治妥協的產物。他們既想效仿特朗普搞地緣經濟對抗,卻又因為缺乏本錢和底氣,不得不將保護主義偽裝在“基于規則的國際秩序”“世貿組織合規性”等話術之中。
但等到中方反制落地,這些高大上的辭令連緩沖墊都算不上。美國至少還是一個由3.3億高消費人口組成的龐大市場,歐洲這邊只有27個各懷心思的成員國,以及曠日持久的滯脹危機。
中國之所以同意給歐盟這三個月的時間,并簽署自2019年以來的首次聯合聲明,不是中國對中歐經貿關系存在不必要的顧慮,而是因為中國作為負責任大國,始終致力于維護全球供應鏈的穩定,愿意給處于迷茫與焦慮中的歐洲提供一個體面的、以對話解決分歧的渠道。
但中國的耐心是有限的,因此歐盟更該有自知之明。
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