人權律師周五向最高法院請愿,要求廢止一份可追溯至2016年的警方備忘錄,該備忘錄確立了前總統羅德里戈·杜特爾特的“禁毒戰爭”政策,并表示在他們看來,該備忘錄“仍然有效”。
他們還要求高等法院就其尋求為禁毒戰爭受害者家庭提供司法保護的請愿作出裁決。
這份題為“雙管齊下計劃”的備忘錄,由時任菲律賓國家警察總監羅納德·“巴托”·德拉羅薩將軍在十年前(即2016年)7月1日簽署,將販毒團伙以及小規模毒販和吸毒者均列為菲律賓國家警察的打擊目標。但隨后的禁毒行動主要集中在城市貧民社區,據人權監督機構稱,這些行動導致多達3萬人死亡。
德拉羅薩目前正處于參議員第二任期,他正面臨國際刑事法院發出的逮捕令的追捕,國際刑事法院將于11月就禁毒戰爭相關案件進行審理。杜特爾特于去年3月12日被移交國際刑事法院羈押。
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“規避司法審查”
菲律賓法律中心律師喬爾·布圖揚和吉爾伯特·安德烈斯在聲明及緊急裁決動議中表示,2016年的備忘錄及其他“受到質疑的行政指令仍然有效,并且可能重復發生,但總能規避審查。”
他們還警告稱,這些政策“可能在一項司法審查完成之前就被修改、取代或廢止。”
他們表示:“如果僅僅因為總統任期結束,就可以聲稱相關的憲法挑戰已經失去實際意義,那么涉及行政行為的重大憲法問題就可能一再逃避司法裁定,盡管它們仍然具有重要意義。”
人身保護令請愿
布圖揚(同時也是《問詢者報》專欄作家)和安德烈斯還要求法院對他們在2017年提交的兩份合并的人身保護令狀請愿書采取行動。
人身保護令是一種保護性法律補救措施,旨在維護個人憲法賦予的生命、自由和安全權利。這些請愿書涵蓋大馬尼拉地區的26個社區,據稱在禁毒行動最嚴厲的時期,這些社區的居民曾受到騷擾。出于安全原因,律師拒絕向媒體透露這些區域的具體細節。
他們還進一步請求法院,“在這個血腥的‘禁毒戰爭’十周年之際,依法確認并在歷史記錄中載明:菲律賓的‘禁毒戰爭’確實發生過;其政策是對僅僅涉嫌吸毒或販毒者實施法外處決或超法律處決;并且該政策因侵犯菲律賓人憲法賦予的生命、自由和安全權利而違憲。”
在另一份聲明中,布圖揚和安德烈斯表示,禁毒戰爭受害者家庭“正在紀念這十年的悲傷、失落和未得到解決的系統性暴力。”
布圖揚在接受記者采訪時表示,菲律賓國家警察“沒有采取任何行動撤回”這份備忘錄。
他說:“如果類似事件再次發生,(警方)仍可能以‘雙管齊下’來為其行動辯護。因此,我們請求最高法院對此作出裁決,宣布其無效且違憲。”
此前的請愿
律師們表示,高等法院對其請愿書作出裁決,將“證實菲律賓擁有一個運轉良好的司法體系”的說法,確保其公民得到保護。
最高法院此前已就針對禁毒戰爭的兩份請愿書發布了相關裁決,但尚未就其實質性內容作出決定。
一份請愿書由天主教修女瑪·胡安妮托·達尼奧提交,涉及35人被殺害和8名嫌疑人被捕的案件。另一份請愿書由律師艾琳·阿爾莫拉提交,其兄弟在一場警方禁毒行動中死亡。
達尼奧的請愿書由菲律賓法律中心代理,阿爾莫拉的請愿書則由自由法律援助組織代理。
最高法院在2018年4月3日的一份裁決中表示:“政府將這些人死亡列入其其他成果,可能引發這些殺戮是國家支持行為的推斷。”
法院還命令總檢察長辦公室將禁毒行動的警方記錄移交給自由法律援助組織和菲律賓法律中心。
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