來源：市場資訊

（來源：全景西塞）

3075戶居民、常住人口4582人、60歲以上老人占比超過四成的老舊社區，是這里的現實。10個網格10個黨支部，68個樓棟長和幾百名單元長，是黨建引領基層社會治理的堅實根基。

閱讀區、觀影室、舞蹈室、乒乓球室……走進東屏社區，一棟七層樓的辦公樓被劃分成一個個功能區，儼然成了居民們的公共活動場所，而社區辦公區域，被擠壓在一樓的一角。從陣地建設入手，社區搭起了活動的大舞臺，居民們成了社區治理的主角。

“現在很多矛盾，不出樓棟就化解了！”7月2日，社區黨委副書記陳婧笑著說。背后，是“社區搭臺，讓居民唱主角”的社會治理思路的生動實踐。

從“十”到“百”：

十網格里長出六十八個樓棟長

過去的東屏社區，10個網格、384名黨員，常住于此的黨員不到100人。“干部干、群眾看”的局面一度讓社區治理捉襟見肘。怎么辦？“把活動搞起來！”社區的做法是把陣地建起來，把活動搞起來，把居民調動起來。

于是，7層社區大樓變成了居民的活動地、休憩點、健身室、學習處。

社區老年大學開設了書畫、舞蹈、智能手機教學等9個公益課堂，紅色觀影、健康講座、反詐宣講、戲曲匯演、免費義診義剪輪番登場，一年一度的老年人運動會更是成了社區節日。

活動聚了人氣，更聚了人心?！袄鹞乃囮犖?，提起居民參加活動的興趣，在這些人里挖掘黨員、單元長、樓棟長?！标愭赫f，通過活動搭臺，社區在老年群體中發現了一批有威望、有熱心的“能人異士”。

如今，10個網格被細化為68個樓棟長、數百個單元長共同管理。樓棟長和單元長的作用立竿見影——入戶走訪、了解社情民意、化解矛盾糾紛，很多矛盾不出單元樓棟就能化解在萌芽中，社區投訴量大幅下降。

58歲的江國慶是東屏社區的“金牌調解員”。曾任社區綜治副書記的他，在社區工作了16年，調解各類矛盾糾紛數以千計。如今，隨著樓棟長和單元長隊伍的壯大，大部分矛盾在樓棟層面就被消化掉了，他直接調解的糾紛少了很多?！白稣{解工作，要受得了委屈?！苯瓏鴳c說。他的“閑”下來，恰恰是社區治理走向成熟的標志——問題在樓棟里解決，矛盾在萌芽中化解，從“有事找社區”到“有事找樓棟長”，東屏社區的鄰里氛圍正在悄然改變。

積分升與降：

一張卡片背后的激勵之道

在社區黨委副書記陳婧的辦公桌上，厚厚一大本卡片集格外引人注目，上面密密麻麻記錄著志愿者姓名、住址和每一次公益服務的積分。

2023年，東屏社區全面推行積分兌換制度。打掃樓道、宣傳政策、調解矛盾……參加公益活動都能獲得積分。

當年，居民們累計兌換了23000積分，按照0.5元/積分的標準，相當于社區投入了1萬多元。大米、食用油、香皂、洗潔精，這些日用品雖不貴重，卻極大激發了居民參與熱情，當年新增志愿者170多人。

這些志愿者中，有很多是超過60歲的老人，無法錄入志愿者注冊系統。針對這一情況，社區專門制作了紙質積分卡片，讓每一位熱心老人都能被看見、被記錄，并可以兌換日用物資。

然而到了2024年，積分突然降了——全年只有16000分。社區沒有回避問題，而是認真調研找原因。原來，樓棟長們一邊要忙社區公益事務，一個人管五六十戶，一邊還要承擔家務，實在分身乏術。

“問題出在哪兒就改哪兒?！?025年開始，社區推出“單元長”制度，在現有樓棟長基礎上，繼續尋找合適的人擔任單元長，幫忙分擔樓棟長的工作壓力。

在樓棟長、單元長的基礎上，黨建引領的作用自不可少。10個網格都成立了黨支部，以網格支部為依托，黨員帶頭支持樓棟長、單元長的工作，比如組織清理樓道堆放雜物，普通居民不愿意，就從黨員住戶開始。主題黨日學習會，同時也是問題收集會、解決會。

樓棟里的溫度：

電梯裝上了，扶手也有了

480棟加裝電梯的故事，至今在社區里被居民津津樂道。

2025年，小區啟動了老舊居民樓加裝電梯工作，一樓、二樓住戶因為采光問題提出異議，樓棟長吳祖發沒有把矛盾上交，而是和自改委的居民們一起商量。最終，自改委成員自掏腰包，幫低層住戶做了鋁合金飄窗，矛盾就地化解。

“做一件事，有人支持也有人反對，但總要有人領頭去做?！眳亲姘l說，“社區給我們的支持力度很大，有什么問題反映上去，社區都會大力幫忙解決，這讓我們工作更有底氣?！?/p>

480棟黨員吳新意補充道，有的居民沒錢，自改委幫忙先墊上；有的居民不愿出錢，平時看到他們拿東西上樓不方便也讓他們使用電梯。慢慢地，這些居民也轉變了看法，鄰里關系反倒比從前更融洽了。

482棟85歲的張誠老人，腿沒勁，上下樓梯費勁，也擔心摔倒。樓棟長童建榮收到張誠老人的建議后，挨家挨戶征求整棟居民意見，隨后上報社區。6月底，樓梯間的扶手安裝到位。張誠老人扶著嶄新的扶手上樓，感覺手上更有勁道。

在480棟，自改委成員自掏腰包為低層住戶制作鋁合金飄窗；在482棟，樓棟長走訪上報后為老人安裝了樓梯扶手。兩個樓棟，兩種辦法，卻指向同一個結果——問題在樓棟里解決，矛盾在萌芽中化解。

從“十”到“百”的治理之變，東屏社區用“五動”工作法激活了基層治理的“一池春水”。社區還是那個老舊社區，但住在這里的人，日子越過越有滋味了。