廣東
最近，美國的國際貿易圈正上演一出大戲。
特朗普政府依靠《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）加征的關稅，正面臨聯邦巡回上訴法院的嚴厲質疑。
無論結果如何，這場官司幾乎鐵定會打到美國最高法院。
對于國際貿易和國際物流的企業來說，這不是“美國的家務事”，而是隨時可能影響訂單、價格甚至退稅權益的風向標。
01
特朗普關稅的合法性之爭
原告（十幾個民主黨領導的州政府+小企業）認為：
IEEPA
根本不涵蓋關稅
美國憲法明確賦予國會（而非總統）管理關稅的權力
特朗普的做法是用IEEPA 這種原本用于“制裁敵國、凍結資產”的法律，來對中國、加拿大、墨西哥等國征收關稅，理由包括：
貿易失衡
制造業衰退
跨境 D U 品流動
如果特朗普敗訴，不僅現有關稅可能被推翻，剛剛宣布的新一輪針對數十個國家的關稅也會受到沖擊。
02
時間表與可能走向
2025 年 8 月初：聯邦巡回上訴法院已開庭辯論，尚未裁決，但可能很快有結果。
敗訴一方必上訴：預計美國最高法院會介入，因為涉及重大憲法問題。
最快：如果幾周內裁決，美國最高法院新審期就可能列入日程，甚至年底前出結果。
但也別抱太大幻想——最高法院有時會給總統在外交事務上較寬的權力。
03
需關注三大風險與機會
第一，退稅機會與操作難點
如果特朗普最終敗訴，理論上美國進口商可以申請退還已經繳納的關稅。
但程序復雜：先向美國海關（CBP）申請，不成再上訴到美國國際貿易法院（CIT）。
可能排隊幾年，因為潛在索賠量巨大。
先例：
90
年代美國港口改善稅被推翻后，就建立過退稅機制。
建議：中國出口商可協助美國進口商留存關稅繳納憑證和進口報關單，便于后續索賠，也有助于維持合作關系。
第二，新關稅風險依然存在
即便IEEPA 這條路堵了，白宮還有其他法律工具——比如 1962 年的《貿易擴展法》第 232 條，可以因“國家安全”加稅。
這意味著，即便特朗普在最高法院敗訴，他仍可用其他方式征稅，比如鋼鋁關稅就是這么來的。
建議：不要過度依賴單一合規路徑，隨時關注美國不同法律基礎下的貿易限制。
第三，合同與價格條款調整
對于FOB、CIF 等貿易條款下的合同，如果關稅被撤銷或大幅降低，可能觸發價格調整、返款或信用重議。
尤其是長
期供貨協議
，建議：加上
關稅重大變化條款（
Tariff Change Clause
），提前約定風險分擔
04
我的觀點
關稅案背后，其實是美國行政權與國會權力的博弈，也是特朗普貿易政策的試金石。
從律師的角度看，這類案件的價值不僅在于結果，更在于提前布局：
監控案件進展，調整出口策略
與美國進口商共同制定退稅行動預案
更新國際貿易合同的關稅應對條款
貿易戰的戰場，不只在關口和碼頭，也在法庭和合同條款里。
誰先準備，誰的主動權就多一點。
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