北京
4月17日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹“十五五”時期推動經濟社會高質量發展有關情況。
國家發展改革委副主任王昌林提到，下一步，要全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出抓好以下五個方面的工作：
一是打好宏觀政策“組合拳”，提前儲備一批綜合性政策措施，根據形勢需要及時出臺。
二是要著力擴大國內有效需求。制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案，推動符合條件的重大工程項目盡早開工建設。繼續推動“兩重”建設，更好發揮政府投資的帶動放大作用，激發民間投資活力。穩步實施消費品以舊換新，加快清理消費領域不合理限制性措施。
三是要加強科技創新，加快新興產業發展，深入實施“人工智能+”行動，打造智能經濟新形態；深入貫徹落實全國服務業大會精神，推進服務業擴能提質。
四是要加力穩就業促增收，實施好穩崗擴容提質行動，制定實施城鄉居民增收計劃，加強普惠性兜底性民生建設，加強困難群體社會保障。
五是要夯實安全發展基礎，全力做好能源資源和糧食等重要民生商品保供穩價，加快構建新型能源體系，著力穩定房地產市場。
王昌林說，“十五五”規劃《綱要》明確提出要推動居民消費率明顯提高，目前我國的超大規模市場優勢還沒有充分發揮出來，擴大消費特別是服務消費潛力巨大。
他說，下一步，將深入實施提振消費專項行動，制定實施擴大消費“十五五”規劃，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。
一是注重增強消費能力。健全就業促進機制，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，積極培育新職業新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業、技能增收，穩步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導向分配機制，加快構建技能導向的薪酬分配制度，多渠道增加城鄉居民財產性收入，持續提升居民消費能力。
二是注重提升消費品質。用好消費品以舊換新政策，把促消費與惠民生結合起來，以高質量供給提高居民消費意愿；開展服務業擴能提質行動，聚焦全民健康、智慧養老、文化旅游等領域，增加生活性服務業高品質多樣化便利化供給；會同相關部門完善品牌建設、線上線下同標同質等政策舉措，提升供需適配性。
三是注重培育消費場景。充分發揮我國超大規模市場和豐富應用場景優勢，圍繞多元化、個性化消費需求，打造更多互動式、智能化消費新場景，推動各類消費場景融合發展、創新升級，條件成熟的按程序納入國家層面標志性重大應用場景項目清單，加強示范引領作用。
四是注重優化消費環境。從“硬投資”來講，要統籌各類資金渠道加快消費基礎設施建設，包括中央預算內投資支持養老、托育、文旅、體育等設施建設，發行消費基礎設施REITs等，運用超長期特別國債資金支持線下消費商業設施設備更新。從“軟建設”來講，要積極推動各地結合實際，優化限行限購、新型消費、市場準入等政策措施，加快清理優化消費領域不合理限制性措施，共同營造愿消費、敢消費、樂消費的良好環境。
“此外，大家非常關心的中小學春秋假，要鼓勵更多有條件的地方積極探索，同時做好學生假期與家長帶薪年休假的銜接，增加親子游、研學游、假期托管等服務供給，讓家長有更多時間陪伴孩子出行。”王昌林說。
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