燃?xì)夤艿朗浅鞘械摹吧€”，但這條“生命線”正頻頻被地面上的“野蠻施工”擊穿。近日，長沙正式出臺(tái)《長沙市防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗畻l措施》（以下簡稱《十條措施》），打出全鏈條管控“組合拳”。該措施自2026年7月1日起施行，有效期5年。

數(shù)據(jù)驚人

超九成事故系施工所致

在今年的3—4月，長沙連續(xù)發(fā)生多起施工挖斷燃?xì)夤艿朗录?月23日，長沙縣黃花鎮(zhèn)一旋鉆機(jī)鉆破中壓燃?xì)夤埽?000戶停氣2小時(shí)余；3月22日，天心區(qū)某房地產(chǎn)公司動(dòng)工拖拽自來水管撬動(dòng)燃?xì)夤埽?2戶停氣；2025年11月，開福區(qū)一起事故造成5780戶居民和70家商戶停氣近2小時(shí)。

這并非個(gè)例。據(jù)中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2024年上半年全國燃?xì)夤芫W(wǎng)事故中，第三方施工破壞占比高達(dá)90.48%；2024年第三季度仍達(dá)82.4%。第三方施工破壞已連續(xù)多年位居燃?xì)夤芫W(wǎng)事故首位。

為從源頭遏制此類事故，市城管局牽頭，推動(dòng)出臺(tái)《十條措施》，從施工規(guī)范、精準(zhǔn)交底、管網(wǎng)巡查到執(zhí)法懲戒，形成“事前+事中+事后”閉環(huán)管理。

信息牌“上崗

2000個(gè)小區(qū)明確定位

施工破壞燃?xì)夤艿赖氖滓蚴恰靶畔⒈趬尽薄┕し讲磺宄叵鹿艿牢恢谩！妒畻l措施》明確，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善并動(dòng)態(tài)更新燃?xì)夤艿罊n案，確保檔案數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致，向建設(shè)單位、施工單位提供準(zhǔn)確的燃?xì)夤艿佬畔ⅲ⑻岢鱿鄳?yīng)保護(hù)措施等要求。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥膊椤⒀矙z，掌握涉燃?xì)馐┕ろ?xiàng)目情況。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明施工范圍內(nèi)地下管線情況。

長沙市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長沙已在近2000個(gè)居民小區(qū)陸續(xù)張貼燃?xì)獍踩?wù)信息牌，牌子上印有片區(qū)燃?xì)獍踩珕T聯(lián)系電話及施工對(duì)接、隱患處理等服務(wù)內(nèi)容。

在望城區(qū)，施工單位動(dòng)工前必須聯(lián)系信息牌責(zé)任人，調(diào)取管道管位、走向、埋深等資料，制定保護(hù)方案并全程監(jiān)護(hù)。橋驛鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這塊牌子把被動(dòng)搶修變成了主動(dòng)預(yù)防。”

“四個(gè)一律”

嚴(yán)懲違規(guī)不留情

《十條措施》最具震懾力的是“四個(gè)一律”：對(duì)因違規(guī)施工并造成燃?xì)庑孤┑模宦梢婪浮⒁宦梢婪ā耙话鸽p查”、一律依法處置、一律依法公開曝光。

長沙對(duì)此保持高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)市城管局通報(bào)，近期3起施工損毀燃?xì)夤艿腊讣校姘甘┕と藛T全部被行政拘留。開福區(qū)事故致5780戶停氣，建設(shè)方被罰4萬元，施工方被罰9萬元，挖機(jī)手被行政拘留5日。

此外，《十條措施》還建立“一案一會(huì)商”機(jī)制：違規(guī)施工造成燃?xì)庑孤┑模墒掳l(fā)地區(qū)縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，城管、公安、住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同查辦，加強(qiáng)行刑銜接，從嚴(yán)從快處理。

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