錢是你的,賬戶卻在別人手里,想取出來還得按對方的清單去采購——這種事聽著像段子,眼下卻真的發生在伊朗身上。英國《金融時報》披露的最新條款顯示,被美方長期凍結的60億美元伊朗石油款項將被"松綁",但德黑蘭拿到這筆錢后,只能轉身去美國買商品。圍繞這筆錢的去向,美伊之間表面的"和解"底下,藏著一場精打細算的生意經。
這60億美元的身世,說起來有點曲折。它本是伊朗早年賣石油換來的硬通貨,最初被鎖在韓國的銀行賬戶里動不了。前任拜登政府2023年9月跟伊朗談成囚犯交換之后,這筆錢才從首爾挪到了卡塔爾多哈,掛在一個特別監管賬戶下。
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可惜沒多久,巴以沖突燒起來,伊朗與西方的關系急劇惡化,這60億又被按下了暫停鍵。如今美伊關系出現轉圜窗口,這筆塵封兩年多的錢,再次成了談判桌上的籌碼。
有意思的是錢的"花法"。一位接近談判的外交官跟英媒原話說得很直白:特朗普把拜登沒辦好的事接了過來,規定這筆款子只能買不在制裁清單上的人道主義物資,而且供貨方必須是美國企業。他還給這種安排貼了個標簽——"雙贏":伊朗老百姓拿到藥品和糧食,美國農民拿到了大訂單。
這話說得漂亮,可掰開看就是另一回事。錢從卡塔爾賬戶走一圈,最終落進了美國農業出口商的口袋。德黑蘭得到的是貨,華盛頓拿到的是美元回流和就業數據。所謂"還錢",更像是定向消費券。
這種操作放在國際金融里其實挺少見。一般主權國家解凍他國資產,要么有就有、沒有就沒有,附帶具體購物清單的玩法相當罕見。它的潛臺詞是:錢雖然名義上還你,但花在哪兒、買什么、誰受益,規則還是由我定。
特朗普本人在七國集團峰會上為此辯護時,倒是無意中說了句實在話。他承認這本就是伊朗的錢,并解釋如果不還,以后沒人敢把錢投在美元資產里。這話說到了點子上——凍結別國央行資金確實方便,可一旦做得過頭,美元的信用招牌就會被反復消耗。
所以這60億與其說是誠意,不如說是不得不松手的姿態。沙特、阿聯酋這些海灣產油國近年都在悄悄拉長結算幣種的清單,去美元化的苗頭早就有了。華盛頓心里明白,一味扣著不放,受損的不只是伊朗。
錢的事兒講完,再看看這份諒解備忘錄里的其他門道。巴基斯坦總理夏巴茲宣布美伊遠程簽署的諒解備忘錄立即生效,俄羅斯外交部當天也發表聲明對此表示歡迎,并呼吁各方嚴格遵守共識,防止中東地區局勢再度升級。
不過協議條款里水分也不小。美方承諾包括立即著手解除對伊朗海上封鎖,在最終協議達成后30天內將美軍撤離伊朗周邊區域,并與區域伙伴合作投入至少3000億美元用于伊朗的重建與經濟發展。聽著數字很唬人,可這3000億不是美國自己掏,而是要拉海灣鄰居一起湊。
誰湊、湊多少、什么時候到賬,目前都沒準信。針對3000億美元伊朗重建計劃,卡塔爾外交部發言人表示無法置評,并稱截至目前卡塔爾未在該框架下支付任何資金。被點名的金主之一先把話撂在了那兒,可見這筆賬遠沒落實。
伊朗議會那邊的口風更值得玩味。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫表示,霍爾木茲海峽"永遠不會回到以前的狀態",伊朗會在霍爾木茲海峽收取"服務費用"。這話一出,等于直接給美方潑了盆冷水。
因為美國副總統萬斯此前稱,預計美伊諒解備忘錄將使霍爾木茲海峽"長期開放且不收取通行費"。一個張口要收費,一個堅持要免費,海峽上每天來來往往的油輪,賬到底怎么算,眼下還吵不出個結果。
伊朗最高領袖辦公室也罕見地公開表態。穆杰塔巴·哈梅內伊在聲明里講得很克制,說自己原則上其實不太贊同這份協議,但鑒于總統佩澤希齊揚作為最高國家安全委員會主席親自做了承諾,他選擇放行。
更關鍵的是后半句。他特別交代,總統已經向美方挑明,對方若得寸進尺,伊朗不會接受;接下來要看華盛頓能不能把答應的事一件件落實。這話相當于把皮球踢回美方場地——別拿一紙備忘錄當通行證。
倒是以色列那頭反應最激烈。以色列對最新的美伊協議感到極為不滿,以色列媒體的頭條新聞將此稱為"糟糕的協議"。原本箭在弦上的軍事行動被特朗普臨門一腳攔下,內塔尼亞胡心里不痛快也在意料之中。
據《以色列時報》報道,以色列空軍司令奧默·蒂施勒在一封給以軍的內部信件中證實,以空軍原計劃本月對伊朗發動的大規模空襲在"最后一刻"被取消,特朗普當時要求內塔尼亞胡"不要升級與伊朗的沖突"后,內塔尼亞胡取消了這次襲擊。這個內幕一披露,外界才意識到中東這次差點真的擦槍走火。
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回過頭再看60億這筆錢,它其實是整個協議鏈條里最具象、最容易看懂的一環。剩下那些濃縮鈾處置、鈾濃縮活動安排、制裁解除節奏,每一項談起來都得磨上幾個月,甚至幾年。
美聯社提到,2015年伊朗核問題全面協議達成談判用了數年時間,而美伊諒解備忘錄要求僅僅在60天內就達成最終協議,涉及伊朗濃縮鈾處置、鈾濃縮活動、解除對伊制裁以及伊朗經濟重建計劃等議題。
60天能不能談下來,業內人士基本都搖頭。這也是為什么外界普遍認為,備忘錄更多是個"止戰聲明",離真正的核協議還隔著十萬八千里。
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把這些線索拼起來看,那張只能在"美國超市"刷的60億美元購物卡,其實就是這份協議氣質的縮影——表面互讓,里子互算。伊朗拿到了急需的物資和喘息空間,美國穩住了中東大盤子,還順手給本國農場主拉來一單出口生意。
只是這種安排經不起細問。倘若伊朗堅持要在某些品類上自主選擇供貨方,美方會不會松口?如果接下來的核談僵住,這60億是不是又要被凍回去?所有這些問號,都還懸在那兒沒有答案。
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