6月27日?qǐng)?bào)道-波羅的海三國(guó)政府要求歐盟委員會(huì)重新啟動(dòng)全面禁止俄羅斯石油的計(jì)劃——《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士報(bào)道稱。

波羅的海三國(guó)早在2022年6月就率先宣布完全切斷所有來(lái)自俄羅斯的油氣進(jìn)口，是歐盟內(nèi)部首個(gè)徹底擺脫俄能源依賴的成員國(guó)群體。

過(guò)去兩年間，三國(guó)先后17次在歐盟能源理事會(huì)上提交升級(jí)對(duì)俄能源制裁的書面提案，推動(dòng)歐盟落地了包括俄油價(jià)格上限、海運(yùn)俄油禁運(yùn)在內(nèi)的多輪約束規(guī)則。

本次借霍爾木茲海峽事件倒逼歐盟加碼禁令，本質(zhì)是想把歐洲能源供應(yīng)恐慌的情緒轉(zhuǎn)化為徹底清退俄能源的決策動(dòng)力，避免此前的制裁漏洞長(zhǎng)期存在。

這涉及歐盟內(nèi)部關(guān)于何時(shí)以及如何禁止進(jìn)口俄羅斯能源資源的曠日持久的談判。此類談判至少自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初便持續(xù)至今，且不斷受到外部因素的影響。最近一次重大危機(jī)是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)武裝分子對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，該事件始于美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊之后，隨后又發(fā)生了針對(duì)卡塔爾的報(bào)復(fù)性打擊，致使歐洲一度面臨液化天然氣供應(yīng)中斷。

根據(jù)最新達(dá)成的計(jì)劃，歐盟應(yīng)于2028年前逐步停止使用俄羅斯天然氣。俄羅斯原油在戰(zhàn)爭(zhēng)初期已正式停止輸往歐盟，但捷克、斯洛伐克和匈牙利獲準(zhǔn)繼續(xù)通過(guò)“友誼”管道進(jìn)口。

此外，經(jīng)過(guò)加工或混合的能源產(chǎn)品不被視為“俄羅斯產(chǎn)”，因而不受制裁約束。

2023年全年，捷克通過(guò)友誼管道進(jìn)口俄原油總量達(dá)620萬(wàn)噸，占本國(guó)原油消費(fèi)總量的97%。斯洛伐克同期進(jìn)口俄原油380萬(wàn)噸，占全國(guó)消費(fèi)比重超過(guò)95%。

匈牙利全年進(jìn)口俄原油790萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)原油需求的83%。歐盟海關(guān)2024年第一季度公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全年共有超過(guò)3100萬(wàn)噸俄制原油通過(guò)第三方混兌加工后流入歐盟市場(chǎng)。

最典型的中轉(zhuǎn)路徑是俄原油經(jīng)海運(yùn)運(yùn)至土耳其、希臘的煉油廠，混兌少量本地生產(chǎn)的油品后換標(biāo)為非俄產(chǎn)能源，再通過(guò)管道或短途海運(yùn)輸送至歐盟內(nèi)陸國(guó)家。

昨日，盧森堡舉行了歐盟運(yùn)輸、電信與能源理事會(huì)的 очередное заседание 。會(huì)議由各成員國(guó)能源部長(zhǎng)及歐盟能源事務(wù)專員多恩·約根森出席，部分環(huán)節(jié)以閉門形式進(jìn)行。

官方公布的議題主要包括：修訂泛歐能源基礎(chǔ)設(shè)施（TEN-E）相關(guān)法規(guī)，以簡(jiǎn)化部分行政程序；就2030年之后的規(guī)劃展開磋商，其中涉及臭名昭著的強(qiáng)制減排及向“氣候中性”過(guò)渡；以及總結(jié)油價(jià)飆升后協(xié)調(diào)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在閉門會(huì)議上，愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的代表（安德烈斯·蘇特、埃納爾斯·齊林斯基斯和若爾日·雅科比）“敦促”歐盟官員重啟關(guān)于全面終止進(jìn)口俄羅斯能源產(chǎn)品的談判，其中包括石油。

FT的消息人士稱，甚至連2027年前停止使用俄羅斯天然氣的計(jì)劃也面臨威脅。有關(guān)禁止石油供應(yīng)的提案原定于4月15日提交審議，但因伊朗局勢(shì)緊張，已于3月被從議程中暫時(shí)撤下。

波蘭政府對(duì)此項(xiàng)加速實(shí)施禁令的提議給予了部分支持。約根森拒絕就上述要求置評(píng)，但暗示稱：“恢復(fù)石油供應(yīng)的正常狀態(tài)尚需數(shù)月，而天然氣則需數(shù)年。”

匈牙利能源部長(zhǎng)拉茲洛表示，全面切斷友誼管道的俄原油供應(yīng)，會(huì)直接導(dǎo)致本國(guó)30%的煉油產(chǎn)能直接停擺，公共交通用油缺口超過(guò)40%。

奧地利能源部長(zhǎng)格維塞爾公開表態(tài)，本國(guó)依賴俄產(chǎn)天然氣的化工產(chǎn)業(yè)鏈占總工業(yè)產(chǎn)值的17%，貿(mào)然斷供會(huì)直接引發(fā)大面積企業(yè)破產(chǎn)。

歐盟工業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的測(cè)算報(bào)告顯示，全面禁運(yùn)俄石油會(huì)推高歐盟整體工業(yè)能源成本上漲27%，全年工業(yè)產(chǎn)出損失超過(guò)1400億歐元。

德國(guó)地緣政治研究所的評(píng)估報(bào)告指出，若強(qiáng)行推動(dòng)該禁令落地，歐盟內(nèi)部圍繞能源補(bǔ)貼、供應(yīng)鏈補(bǔ)償?shù)姆制鐣?huì)徹底公開化，原本已形成共識(shí)的對(duì)俄制裁體系將出現(xiàn)第一道明顯裂痕。

行業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算顯示，若全面禁俄石油提案正式落地，歐盟短期成品油價(jià)格將出現(xiàn)15%至22%的跳漲，歐元區(qū)月度通脹率將直接抬升0.7至1.1個(gè)百分點(diǎn)。

為填補(bǔ)俄原油的供應(yīng)缺口，歐盟將大幅增加從美國(guó)、西非、中東地區(qū)的海運(yùn)原油采購(gòu)量，全球超大型油輪的年均航行里程將提升18%。

俄羅斯為應(yīng)對(duì)歐盟市場(chǎng)的徹底關(guān)閉，會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)中印等亞太市場(chǎng)的能源出口傾斜，未來(lái)3年面向亞太的原油出口占比將從當(dāng)前的48%提升至65%左右。