北京
【關鍵詞】
擅自從事 娛樂場所安全隱患
【要旨】
經營主體從事娛樂場所經營活動，應當向所在地縣級人民政府文化和旅游行政部門提出申請。
【案情簡介】
行政機關：德州市文化和旅游局
行政相對人：德州某兒童娛樂有限公司
事由：2026年1月23日，德州市文化和旅游局執法人員對轄區內某商場開展執法檢查時，發現德州某兒童娛樂有限公司在商場內開設游戲游藝經營區域，設置多臺游戲游藝設備，未取得《娛樂經營許可證》。該公司擅自經營娛樂場所，未建立完善的安全管理制度和日常巡查措施，也未取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》，存在較大安全風險隱患。
【處置及結果】
德州某兒童娛樂有限公司在不具有《娛樂經營許可證》的情況下開展經營活動，構成擅自從事娛樂場所經營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款“娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請”之規定。
依據《娛樂場所管理條例》第四十一條、《娛樂場所管理辦法》第二十八條之規定，德州市文化和旅游局對其作出責令關閉的行政處罰。該案已于2026年4月結案。
【案件評析】
游戲游藝娛樂場所作為以營利為目的、向公眾開放的經營性場所，具有人員密集、電子設備集中的顯著特點。本案中，該公司經營場所設立在商住樓內，在未取得《娛樂經營許可證》的情況下違法開展經營活動，擾亂文化市場經營秩序的同時，還存在安全生產制度缺失等安全生產隱患，一旦發生安全事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失。執法部門作出責令關閉并沒收違法所得的行政處罰，遏止了違法違規行為，消除了安全生產隱患，維護了文化市場安全穩定。
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