來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：陽(yáng)泉郊區(qū)之窗）

今年以來(lái)，陽(yáng)泉市郊區(qū)立足傳統(tǒng)村落、村改居、城市社區(qū)三類形態(tài)并存、治理難度疊加的現(xiàn)實(shí)，依托市委“四級(jí)書記泉在線?社會(huì)工作面對(duì)面”機(jī)制，創(chuàng)新推行以黨建、城鄉(xiāng)、服務(wù)“三融”破壁壘，以自治、智治、共治“三治”分類施策的“三融三治”工作法，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記下沉一線、直面民情、現(xiàn)場(chǎng)解題，走出一條黨建引領(lǐng)、分類施策的基層善治新路。運(yùn)行以來(lái)，全區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、民情座談會(huì)6場(chǎng)，妥善化解快遞騎手通行休息、校園交通擁堵等16個(gè)民生痛點(diǎn)，城鄉(xiāng)訴求響應(yīng)效率差距縮小60%以上，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)《陽(yáng)泉郊區(qū)創(chuàng)新“433”工作模式提升基層治理效能》被《山西社會(huì)工作》刊發(fā)。

一、“三融”聚力，下好全域治理“一盤棋”。黨建融引領(lǐng)，四級(jí)書記帶著干。堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，市委書記統(tǒng)籌全局，區(qū)委書記攻堅(jiān)跨領(lǐng)域復(fù)雜問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記駐守一線推動(dòng)片區(qū)治理，村（社區(qū)）書記就地化解群眾矛盾，網(wǎng)格員常態(tài)化巡查、小事即處，實(shí)現(xiàn)治理力量全域覆蓋。同步推行社區(qū)黨組織、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、駐區(qū)單位交叉任職，以“郊陽(yáng)暖暖”黨建品牌為牽引落實(shí)在職黨員“雙報(bào)到”，目前社區(qū)“兩委”與物業(yè)、業(yè)委會(huì)交叉任職覆蓋率達(dá)86.84%，757名在職黨員常態(tài)化下沉網(wǎng)格服務(wù)。城鄉(xiāng)融治理，一個(gè)平臺(tái)管全域。打破城鄉(xiāng)、園區(qū)界限，建成區(qū)基層治理調(diào)度中心，將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)一訴求受理、分流督辦、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)熱線與網(wǎng)格管理、會(huì)商協(xié)辦有機(jī)融合，構(gòu)建“接訴即辦、未訴先辦、難事合辦”全鏈條處置體系。截至目前，平臺(tái)協(xié)調(diào)化解回遷安置、物業(yè)矛盾、土地分紅、環(huán)境治理等跨城鄉(xiāng)問(wèn)題47件，城鄉(xiāng)治理實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)統(tǒng)管、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。服務(wù)融民心，暖心事辦到心坎上。線上依托微信群、智慧小程序搭建“指尖服務(wù)通道”，線下整合黨群服務(wù)中心、“泉欣泉驛”驛站等陣地構(gòu)建全覆蓋便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)快遞、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體“進(jìn)門難、歇腳難”問(wèn)題，建設(shè)14個(gè)“快遞友好社區(qū)”、28個(gè)“泉欣泉驛”驛站、6個(gè)標(biāo)桿站點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)群眾超2.5萬(wàn)人次。恒大社區(qū)抖音“鄰里小劇場(chǎng)”發(fā)布政策解讀短劇38條，播放量超5萬(wàn)次，拓寬黨群溝通渠道。

二、“三治” 并舉，用好精準(zhǔn)施策“金鑰匙”。傳統(tǒng)村莊“自治”定方圓。圍繞農(nóng)村“三資”管理、移風(fēng)易俗、村企矛盾等重點(diǎn)，以民主自治為核心健全議事決策、監(jiān)督管理、鄉(xiāng)風(fēng)培育制度體系。全域推廣“聽(tīng)證會(huì)+議標(biāo)”“六議兩公開(kāi)+全員承諾”，20萬(wàn)元以上項(xiàng)目區(qū)級(jí)平臺(tái)公開(kāi)交易，小額工程履行民主議事流程，以群眾監(jiān)督杜絕人情工程。吸收固莊村“規(guī)矩治村”經(jīng)驗(yàn)，修訂完善村級(jí)管理制度并與村民福利掛鉤，以制度化治理破解基層難題；漢河溝、程莊村依托紅白理事會(huì)規(guī)范宴席，桃林溝古州家風(fēng)館累計(jì)接待8萬(wàn)余人次，以家風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)。工礦型村莊組建村企聯(lián)合黨委，下煙村聯(lián)合5家企業(yè)建立協(xié)商機(jī)制，全年化解矛盾23件，落地公益項(xiàng)目18個(gè)，提供就業(yè)崗位300余個(gè)。村改居“共治”促融合。針對(duì)村改居居民身份轉(zhuǎn)換慢、物業(yè)銜接不暢等問(wèn)題，推行“集體主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)治并舉”共治模式，村集體牽頭管理社區(qū)，自主運(yùn)營(yíng)物業(yè)服務(wù)，聯(lián)動(dòng)駐地院校協(xié)同治理，以產(chǎn)業(yè)增收反哺民生。甄家莊社區(qū)實(shí)行“社區(qū)黨總支+物業(yè)黨支部”聯(lián)動(dòng)，實(shí)行黨員包層到戶，矛盾化解率從70%提升至95%，居民滿意度達(dá)98%；柳溝、大西莊村依托院校資源發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)帶動(dòng)村民就近就業(yè)。統(tǒng)籌醫(yī)療、養(yǎng)老等資源下沉，2025年以來(lái)開(kāi)展義診幫扶86場(chǎng)次、惠及群眾4500余人次，有效解決公共服務(wù)銜接不暢問(wèn)題。城市社區(qū)“智治”提效能。針對(duì)大型社區(qū)人口密集、訴求多元特點(diǎn)，堅(jiān)持科技賦能、智慧治理，構(gòu)建“線上派單、線下處置、全程監(jiān)管”閉環(huán)體系。恒大帝景上線“我家燈火”小程序，率先在線上公布公共收益，運(yùn)用AI技術(shù)自動(dòng)抓取分賬數(shù)據(jù)，使用事項(xiàng)業(yè)主線上投票決策，讓“糊涂賬”變“明白賬”。升級(jí)云門禁系統(tǒng)，布設(shè)高清監(jiān)控、高空拋物攝像頭，增設(shè)300個(gè)共享充電樁，電梯加裝電動(dòng)車阻攔裝置，電動(dòng)車上樓率從60%降至5%以下。落實(shí)智慧網(wǎng)格“5分鐘快速響應(yīng)”機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格員、樓宇管家、安保人員三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，全年受理訴求320余件、辦結(jié)率達(dá)98%。

三、“三固”托底，織好常態(tài)善治“一張網(wǎng)”。固隊(duì)伍強(qiáng)治理根基。實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，組織村社書記赴先進(jìn)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)、開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，提升綜合履職能力。落實(shí)網(wǎng)格員、社區(qū)工作者薪資保障和考核激勵(lì)機(jī)制，打通職業(yè)晉升通道。搭建議事協(xié)商、志愿服務(wù)等平臺(tái)，統(tǒng)籌1200余名黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者組建服務(wù)大隊(duì)，吸納160余名快遞員、貨車司機(jī)擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”，協(xié)助開(kāi)展隱患排查、民情收集并給予積分激勵(lì)，有效壯大基層治理力量。固品牌前移化解關(guān)口。堅(jiān)持“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先”，將重心從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前防范”。擦亮“玉泉善治”品牌，推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化改造，配齊心理咨詢室、法律服務(wù)室。因地制宜培育調(diào)解載體，在平坦鎮(zhèn)桃林溝片區(qū)打造“老余調(diào)解室”，年均化解矛盾60余起，成功避免多起“民轉(zhuǎn)刑”案件，群眾滿意率100%；在李家莊鄉(xiāng)深化警網(wǎng)融合，治安警情同比下降18%；在西南舁鄉(xiāng)推行“草帽警務(wù)”，民警深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)辦公，成功調(diào)解涉農(nóng)糾紛72起。固制度壓實(shí)責(zé)任鏈條。建立走訪摸排、分級(jí)會(huì)商、督查考核長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核，將治理成效納入年度考評(píng)。實(shí)施分類考評(píng)清單制，對(duì)傳統(tǒng)村莊重點(diǎn)考核“三資”管理規(guī)范度，對(duì)村改居區(qū)域重點(diǎn)考核資產(chǎn)保值增值和安置服務(wù)質(zhì)量，對(duì)城市社區(qū)重點(diǎn)考核物業(yè)履約率和平臺(tái)活躍度，以差異化“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)書記把功夫下在平時(shí)、把問(wèn)題解決在萌芽。