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伊朗與美國談判的代表之一卡澤姆·加里巴巴迪本周重申了伊朗對霍爾木茲海峽航運擁有永久控制權(quán)的主張,并拒絕接受1968年確立的國際公認(rèn)航運路線。
霍爾木茲海峽是石油和天然氣運輸?shù)年P(guān)鍵通道,圍繞該海峽的緊張局勢已危及美國與伊朗之間脆弱的停火。伊朗堅稱其對海峽擁有管轄權(quán),并威脅不按其指定路線航行的船只。
以下是對這項確立航運路線的數(shù)十年歷史協(xié)議的進一步了解,以及伊朗為何反對它。
近60年前,阿曼和伊朗官員談判達(dá)成一項協(xié)議,并經(jīng)聯(lián)合國國際海事組織批準(zhǔn),確立了通過霍爾木茲海峽的官方航線。霍爾木茲海峽是全球能源供應(yīng)的關(guān)鍵水道。
這一名為“交通分隔方案”的框架在很大程度上是一項防止通過該水道的超級油輪相撞的技術(shù)性解決方案。該水道寬度僅24英里。它也是一項法律解決方案,因為海峽中部沒有船只通行的中立國際水域——伊朗和阿曼的主權(quán)水域在此重疊。
國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲表示,當(dāng)時伊朗是該地區(qū)的軍事強國,無需利用其地理優(yōu)勢作為籌碼。瓦埃茲說,如今在伊朗官員看來,傳統(tǒng)航線允許軍艦通過海峽,威脅了伊朗的安全。
伊朗外交部副部長加里巴巴迪周一指出,該協(xié)議是在1979年伊斯蘭革命之前達(dá)成的。那場革命推翻了國王,并使一個威權(quán)神職政權(quán)上臺。
“今天我們告訴阿曼方面,這些航線必須改變,”他說,“我們決定還將啟動關(guān)于改變航線的專家和技術(shù)談判。”
加里巴巴迪的言論鞏固了伊朗擺脫該框架、轉(zhuǎn)而談判一個賦予其更多水域控制權(quán)的新體系的意圖。伊朗已在海峽布設(shè)水雷,有效封鎖了1968年確立的那些航線。
“他們正在完善自己的論點,使其聽起來更符合法律邏輯,”前海軍軍官、現(xiàn)任職于西澳大利亞大學(xué)國防與安全研究所的詹妮弗·帕克說。她表示,這一論調(diào)旨在最大化德黑蘭在談判桌上的籌碼。
為繞過伊朗領(lǐng)海,美國和阿曼最近試圖在美國軍事護航任務(wù)下,沿海峽南側(cè)阿曼水域建立一條替代走廊。加里巴巴迪周一重申,伊朗拒絕承認(rèn)任何此類平行航線。
美國官員周一表示,將釋放60億美元(約 408.2億元人民幣)凍結(jié)的伊朗資產(chǎn);阿曼正與德黑蘭討論可能收取的霍爾木茲海峽服務(wù)費。
美國和伊朗周一分別宣布,本周將派代表團前往卡塔爾,但德黑蘭堅稱,在上周末波斯灣多地發(fā)生襲擊、給結(jié)束戰(zhàn)爭的談判帶來挑戰(zhàn)后,伊朗尚未同意“以任何級別”與美方會面。
美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示,伊朗伊斯蘭共和國曾請求與美方會面,雙方計劃周二在卡塔爾多哈舉行會談。
但伊朗的一名高級談判代表否認(rèn)已安排會談。伊朗外交部發(fā)言人表示,德黑蘭正派代表團前往關(guān)鍵調(diào)解方卡塔爾,討論臨時協(xié)議條款,而美方不參與。
美國總統(tǒng)試圖維持一項脆弱的臨時協(xié)議,但近日霍爾木茲海峽的敵對行動升級——戰(zhàn)前全球五分之一的石油經(jīng)此海峽運輸。經(jīng)過四天的相互打擊,雙方周一似乎暫停了攻擊。
美國和伊朗本月初達(dá)成一項臨時協(xié)議,要求德黑蘭稀釋其濃縮鈾庫存。該協(xié)議還豁免美國對伊朗的制裁,開放霍爾木茲海峽,并給予雙方60天時間敲定更廣泛的協(xié)議。
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