初夏的西安，萬物競秀。比亞迪智能化生產線上，機械臂以毫秒級的精度組裝著新能源汽車；秦創原創新驅動平臺內，初創企業的燈光常常徹夜未熄；賽格國際購物中心的客流如織，巨子生物、京東等頭部企業的物流車輪滾滾向前。

在這片擁有超百萬家經營主體的熱土上，有一道隱形防線守護著企業生產經營。西安市公安局經濟犯罪偵查支隊（簡稱“西安經偵”）立足打擊、防范、參謀、服務四大職能，創新打造“秦盾助企宣講團”“秦衛護企工作站”“秦羿安企先鋒隊”三大品牌，將警務工作從“案卷里”搬到“廠區內”，以法治的力度與溫度，當好企業的全天候“護航隊”。

課堂變“校場”：“法治體檢”解痛點

“很多商戶負責人覺得收點‘進場費’是行業潛規則，甚至認為是人情往來。但在法律面前，收受3萬元就是刑事紅線。”今年2月初的一天，西安某大型綜合商業體會議室里座無虛席，西安市公安局經偵支隊支隊長羅小剛以《筑牢民企內部腐敗“防火墻”》為題，拉開了全年定制化送法入企的序幕。臺下，80余名商場中高層及招商負責人認真聆聽、記錄，不少人額頭滲出了細汗。

這并非一場簡單的普法課，而是一次針對企業管理痛點的“外科手術”。以往，不少民營企業面對內部貪腐，往往習慣性地“內部消化”，對職務侵占、非國家工作人員受賄等刑事風險的認知幾乎為零。針對這一普遍短板，西安經偵抽調一線辦案骨干和法制員，組建了“秦盾助企宣講團”。

面對商管企業，民警重點剖析資源尋租、商戶行賄入駐的隱蔽路徑，警示“人情背后的觸法陷阱”；面對中小微企業，則聚焦財務制度漏洞，演示如何通過虛增報銷、虛構業務等手段挪用資金；針對金融保險業，民警梳理了近年來高發的騙保、內外勾結腐敗案例，劃出清晰的法律高壓線。

今年5月，宣講團走進太平洋保險陜西分公司。這場線上線下同步的專題講座，不僅梳理了保險詐騙的典型手法，更針對理賠、核保等關鍵環節提出了全流程風控建議。“以前出了事只知道開除員工，現在明白了，全流程風控不僅是在保護企業資產，更是在保護我們職業經理人自己。”一位聽完課的分公司負責人感慨道。

截至目前，西安全市經偵系統已開展此類宣講50余場，覆蓋了從頭部民企到金融機構的百余家單位。民警們從招商、采購、財務、運維等高風險崗位入手，逐一梳理廉政風險清單，推動企業將“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制嵌入管理流程。課后，多家企業相繼搭建內部廉潔審查機制，并與商戶簽訂反賄賂合作協議，從源頭上壓縮了權力尋租的空間。

走訪變“排爆”：穿透資金破大案

“走訪走訪，走出門才能訪出問題、訪出案件、訪出安全感。”這是西安經偵民警常掛在嘴邊的一句話。服務企業不能止步于課堂，更要下沉一線，在調研中傾聽訴求，在閑談中發現線索。

去年5月，民警在對一家市屬國企工會進行例行走訪時，企業負責人隨口提到的一件“煩心事”引起了警覺：“我們給員工發福利買的蛋糕卡、觀影券，好多都用不了，那家中間商公司也聯系不上了。”

一張小小的預付卡，背后是數百名員工的切身利益，以及可能存在的巨大資金黑洞。民警敏銳地意識到，這絕非簡單的合同糾紛。一條走訪線索，迅速激活了經偵的“最強大腦”。

專案組迅速成立，利用資金穿透分析技術，調取了200余萬條資金流水進行比對。一個涉案金額高達9000余萬元、造成實際損失1700余萬元的犯罪鏈條逐漸清晰：嫌疑人王某利用其控制的一人獨資公司，對接全市1400余家機關、企業工會售賣蛋糕預付卡。他利用消費者購卡與商家結算的時間差，構筑了一個龐大的資金池。然而，這些本應按時結算給商家的預付款，卻被其私自挪用，用于在外地購置豪宅及境外大額理財。最終，資金鏈斷裂，嫌疑人潛逃境外。

專案組依托“獵狐”工作機制，展開了艱苦的規勸工作。民警通過越洋電話，反復宣講我國的“紅通”政策及退贓從輕的法律規定，告知其即使身處海外，生活的限制與法律的制裁也如影隨形。在強大的政策攻勢下，嫌疑人最終選擇回國投案。

隨后的追贓挽損工作同樣驚心動魄。民警查封涉案房產，協調相關部門變現境外理財產品。最終，1158萬余元涉案資產被追繳，67%的損失被成功追回。此案的成功告破，形成了“走訪獲線索、穿透查資金、跨境追逃贓、批量返損失”的完整護企模式，成為全省打擊預付式消費領域犯罪的標桿。

為了暢通警企溝通渠道，西安經偵創新推行“確定聯系企業、常態走訪聯系、解決急難愁盼、跟進盯辦反饋、規范工作臺賬、信息匯總通報”優商護企“六步工作法”，支隊處級干部包聯市級重點企業，基層民警扎根產業園區。截至目前已累計走訪企業350余家，收集難題125件，其中78件當場解決，47件聯動市場監管、稅務等部門妥善答復。

打擊變“智理”：源頭防控塑生態

打擊是手段，治理才是目的。近年來，西安經偵用好“兩書一單”（風險防范建議書、公安提示函、風險預警備案單）機制，牢牢扛起社會治理“參謀”職能。

在每一起經濟案件辦結后，民警都會像醫生撰寫病歷一樣，深挖案件背后的行業監管漏洞和企業內控短板，并向相關主管部門發送文書。例如，在偵辦一起涉及機制假煙的案件后，民警發現物流寄遞環節存在監管盲區，隨即向郵政管理部門發送提示函，推動了全市物流行業的專項整治。這種“后端倒逼前端”的做法，有效實現了從事后打擊向前端防控的轉變。

全域立體化的防范宣傳矩陣也在同步鋪開。西安經偵依托情報導偵聯勤工作機制，對外接入市場監管、稅務、金融等多部門數據，對內整合相關警種部門資源手段，利用大數據模型實時篩查企業經營異常風險。今年以來，已通過該機制預警并偵破侵害民企案件20余起，為企業挽回經濟損失6000余萬元。

在今年“5·15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日，西安經偵開展“跨界”行動，民警走進直播間，用快板、互動游戲等接地氣的形式，拆解理財騙局；聯合稅務部門走進鋼材、建材市場，現場講解虛開發票的識別技巧；依托廣播電臺開設法治專欄，定期為企業送上實用的“法治年貨”。案件辦結后，民警還會落實“一企一回訪”制度，寄送風險警示信函，提醒企業守好合同、資金、商業秘密等“五道關口”。

“下一步，我們將繼續做強情報和資金分析兩大專業中心，深化警企常態化聯動，拓展‘護企工作站’的覆蓋范圍。強化對民營企業內部腐敗、預付消費亂象、金融黑灰產、涉稅犯罪等突出領域的打擊和治理，真正實現‘辦理一案，治理一片’。”6月21日，羅小剛支隊長說。

來源：群眾新聞網