中歐剛在布魯塞爾談完,歐洲那邊的媒體就開始放風(fēng),說中國(guó)沒誠(chéng)意、不愿妥協(xié),但這句話有意思的地方在于,他們失望的不是談判本身,而是中國(guó)居然沒有按照他們預(yù)設(shè)的劇本走。
歐盟原以為,只要擺出硬碰硬的姿態(tài),中國(guó)就會(huì)為了保住歐洲市場(chǎng)而主動(dòng)退讓,可結(jié)果呢,中國(guó)不僅沒退,還順手把一張稀土王牌擺到了桌上。
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這下歐盟有點(diǎn)坐不住了,但狠話已經(jīng)放出去,收不回來,那么問題來了,歐盟這出戲到底是演給誰看的?他們真的算過自己的底牌嗎?
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硬話背后,是歐洲自己在給自己打氣
6月29號(hào),中方代表和歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇在布魯塞爾坐下來談,這是歐盟高層達(dá)成所謂談判共識(shí)以來,雙方第一次最高級(jí)別的對(duì)話。
但有趣的是,就在會(huì)面前一天,德國(guó)商報(bào)發(fā)表了一篇評(píng)論,標(biāo)題直接就叫中國(guó)不愿妥協(xié)。
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這個(gè)細(xì)節(jié)很能說明問題,歐盟高層之前展示出的那種強(qiáng)硬姿態(tài),本質(zhì)上是一套打給內(nèi)部看的拳法。
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他們以為只要在國(guó)際媒體上放狠話,中國(guó)就會(huì)緊張,就會(huì)為了保住歐洲市場(chǎng)份額而讓利,這是很多西方政客慣用的套路,先施壓再收割,但這次的劇本沒有按他們想的走。
中國(guó)這邊態(tài)度很清楚:愿意談,沒問題,坐下來好好聊,聊到雙方都能接受為止,但這個(gè)愿意有一個(gè)明確的邊界,不能以損害中國(guó)自身利益為代價(jià)。
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歐盟那邊卻把愿意談理解成了好欺負(fù),以為只要壓力夠大,中國(guó)自然就會(huì)后退,這就是最典型的戰(zhàn)略誤判。
說實(shí)話,這種誤判在國(guó)際關(guān)系史上并不少見,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或組織把自己的意志強(qiáng)加于人的方法用過一百遍之后,它會(huì)下意識(shí)地以為所有對(duì)手都會(huì)吃這一套。
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但問題在于,中國(guó)不是那種靠施壓就能改變立場(chǎng)的國(guó)家,尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域,中國(guó)有著完整的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和清晰的博弈路徑。
歐盟的錯(cuò)誤在于,他們把中國(guó)愿意對(duì)話的姿態(tài)當(dāng)成了妥協(xié)的信號(hào),而當(dāng)真正的談判開始時(shí),他們才發(fā)現(xiàn)自己手里那點(diǎn)籌碼根本不夠看。
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稀土這張王牌,遠(yuǎn)比你想的要重
既然談不出預(yù)想的結(jié)果,中國(guó)這邊也沒含糊,直接亮出了稀土這張牌,很多人一聽到稀土,第一反應(yīng)是“哦,就是那個(gè)重要的礦產(chǎn)資源”。
但如果你深入了解一下它的供應(yīng)鏈,你會(huì)發(fā)現(xiàn)這玩意兒根本不是普通的籌碼,它本質(zhì)上是現(xiàn)代工業(yè)的命門。
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中國(guó)掌握的不僅僅是稀土儲(chǔ)量,而是全球最完整的稀土分離和金屬冶煉產(chǎn)業(yè)鏈。
這意味著就算某個(gè)國(guó)家在其他地方挖出了新的稀土礦,沒有十年八年的時(shí)間,根本建不起同等效率的加工線。
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而歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體制造、軍工設(shè)施,哪一樣離得開稀土?一旦斷供,相當(dāng)于直接切斷歐洲高科技生產(chǎn)線的主電源。
有人可能會(huì)問,稀土這張牌中國(guó)之前不是沒打過,為什么這次還要用?因?yàn)榈侥壳盀橹梗@張牌的威懾力依然沒有衰減。
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美國(guó)之前也嘗試過用高壓手段逼中國(guó)讓步,結(jié)果中美貿(mào)易摩擦期間,中國(guó)用稀土反制,讓美國(guó)那邊切實(shí)嘗到了產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苤朴谌耸鞘裁醋涛叮詈筮€是華盛頓自己主動(dòng)降溫,重新回到談判桌。
如今同樣的劇本被擺到了歐盟面前,你可能會(huì)說,歐盟難道不知道這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)嗎?當(dāng)然知道,但他們沒有更好的選項(xiàng)。
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翻翻歐盟的政策工具箱,關(guān)稅戰(zhàn)、反傾銷調(diào)查、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,這些手段他們用了幾十年,但真正能讓中國(guó)感到壓力的招數(shù),幾乎沒有。
所以只能靠嗓門大來撐場(chǎng)面,稀土這根弦,只要中國(guó)輕輕一拉,歐洲那邊的生產(chǎn)線就得抖三抖,中國(guó)在稀土領(lǐng)域構(gòu)建的這種依賴,是歐盟短期內(nèi)無論如何都繞不過去的坎。
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歐洲真正的病灶,不在談判桌,而在自己家里
中國(guó)在這次對(duì)話中提到了一個(gè)觀點(diǎn),被很多人忽視了,但特別關(guān)鍵:歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力不足,主要問題出在內(nèi)部,這不是一句外交辭令,而是能被數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐的結(jié)論。
歐洲工業(yè)的集體衰退,很多人把它歸咎于中國(guó)產(chǎn)品太便宜,說中國(guó)搶了他們的市場(chǎng),但國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)鏈和效率的競(jìng)爭(zhēng)。
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中國(guó)憑借完整的工業(yè)體系、持續(xù)的技術(shù)迭代和成本控制,把物美價(jià)廉的產(chǎn)品推向全球市場(chǎng),歐洲同類產(chǎn)品自然會(huì)被淘汰,這是市場(chǎng)更新的必然結(jié)果,不是誰有意為之。
歐洲的問題在于,他們選擇了不承認(rèn)這種規(guī)律,不去追問自己的汽車工業(yè)為什么在電動(dòng)化浪潮中被甩開,不去反思他們內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)政策為何像一盤散沙,反而把中國(guó)當(dāng)成了所有矛盾的替罪羊。
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法國(guó)和德國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策上各懷心思,南歐和北歐的訴求截然不同,這種分散的結(jié)構(gòu)讓歐盟在應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)時(shí),總是顯得動(dòng)作遲緩、效率低下。
更值得注意的一條暗線是,歐盟沒法通過調(diào)整內(nèi)部矛盾來解決問題,因?yàn)槟切枰|動(dòng)太多既得利益集團(tuán),政治成本太高。
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于是他們只能選擇對(duì)外強(qiáng)硬,試圖把國(guó)內(nèi)民眾的注意力轉(zhuǎn)移到中國(guó)身上,但這條路是走不遠(yuǎn)的,轉(zhuǎn)移矛盾永遠(yuǎn)不能解決矛盾,只會(huì)讓它越積越深。
當(dāng)歐洲民眾發(fā)現(xiàn),真正導(dǎo)致他們生活成本上升、就業(yè)崗位流失的原因,是自家內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)整合不力、資金分配不均時(shí),那種積壓下來的焦慮和失望,可能會(huì)加劇歐盟內(nèi)部的分裂。
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談判桌上的錯(cuò)覺,該醒了
你如果把整件事從頭捋一遍,會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)畫面其實(shí)充滿了諷刺,歐盟帶著一股“你該讓著我”的優(yōu)越感走上談判桌,結(jié)果發(fā)現(xiàn)對(duì)面的人不僅不退讓,還把反制手段攤開了擺在桌上。
雙方對(duì)這種局面的認(rèn)知,差了整整一個(gè)維度。
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中國(guó)現(xiàn)在的談判姿態(tài)非常務(wù)實(shí):你愿意談,我陪你談,但你要拿出誠(chéng)意,別想著用威脅來逼我就范。
國(guó)際貿(mào)易是互利共贏,不是單方面的施舍,你拿關(guān)稅壓我,我就拿稀土回應(yīng);你敢升級(jí)對(duì)抗,我就敢奉陪到底,這些信號(hào),中國(guó)的官媒已經(jīng)反復(fù)釋放過很多次了。
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現(xiàn)在已經(jīng)不是二十年前,中國(guó)需要靠讓步來換取國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格,中國(guó)本身已經(jīng)是最完整的工業(yè)體系,自給自足能力很強(qiáng),出口是競(jìng)爭(zhēng)力的自然溢出,而不是乞求誰施舍。
歐盟沒有意識(shí)到這一點(diǎn),是他們最大的失算。
所以現(xiàn)在這張牌已經(jīng)攤開,歐盟接下來怎么走,完全取決于他們?cè)覆辉敢饷鎸?duì)自己真正的困境:不是中國(guó)太強(qiáng)硬,而是歐洲太虛弱。
而虛弱,是裝不出來的,一個(gè)真正強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,不需要靠嗓門來證明自己,更不需要靠轉(zhuǎn)移矛盾來維持內(nèi)部團(tuán)結(jié)。
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談判還在繼續(xù),但結(jié)局其實(shí)已經(jīng)定了,要么歐盟調(diào)整預(yù)期,接受現(xiàn)實(shí),坐回桌前尋找互利方案;要么繼續(xù)內(nèi)耗,把問題拖到不得不面對(duì)的那一天。
無論他們選哪條路,有一點(diǎn)不會(huì)變,中國(guó)不會(huì)再為了所謂的和氣而咽下不公平的交易,這一點(diǎn),歐洲早晚得想明白。
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