文 | 清和 智本社社長

當(dāng)?shù)貢r間，2026年7月4日，是美國立國250周年。

1776年是一個特殊年份，亞當(dāng)·斯密發(fā)表《國富論》，瓦特成功改良蒸汽機(jī)，北美發(fā)表《獨(dú)立宣言》。美國人將《獨(dú)立宣言》發(fā)表之日，確立為美國的立國日。

在立國169年后，這個“年輕”的國家取代英國，成為全球第一超級大國。美國是二戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)與政治秩序的主導(dǎo)者，至今仍在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、金融、貨幣、高等教育和國家治理方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢，同時還在當(dāng)下這場AI革命中扮演發(fā)起者和引領(lǐng)者角色。

不過，美國正在面臨社會撕裂、政治分裂、債務(wù)困境、貧富分化、治理倒退、歐洲盟友衰落與國際秩序崩壞等諸多挑戰(zhàn)，以及來自中國的非對稱沖擊。在立國250年之際，美國需要處理三大難題：美利堅(jiān)民族國家與全球化之間的關(guān)系、美利堅(jiān)社會民情與意識危機(jī)之間的關(guān)系、美利堅(jiān)憲政國家與中國之間的關(guān)系。

本文探索三個問題：美國從何而來、因何而起、通往何處。

本文邏輯

一、精英立國與都鐸制度

二、社會繁榮與國家能力

三、國際秩序與美國未來

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精英立國與都鐸制度

美國的立國是獨(dú)一無二的。

美國，由凈土立國、戰(zhàn)爭立國、精英立國，三合一。

凈土立國，并非指北美無原住民，而是從國家統(tǒng)治的歷史角度來看，歐洲、亞洲國家普遍由傳統(tǒng)王權(quán)國家轉(zhuǎn)向現(xiàn)代民族國家，而美國的特殊之處在于，它是沒有經(jīng)歷過本土的王權(quán)專制，沒有專制統(tǒng)治的歷史負(fù)擔(dān)。美國人對王權(quán)專制不如法國人般極端憎恨，對民主與自由也不如法國人般盲目崇拜，對二者保留了更多謹(jǐn)慎與理性。

托克維爾（1840）當(dāng)年來到美國，感受到這里的民情與歐洲迥異，他們天生是平等的、自治的和獨(dú)立自主的。托克維爾專門寫了一篇文章，題為“為何美國人不像法國人那樣熱烈追逐政治方面的一般觀念”。托克維爾的觀點(diǎn)是，美國沒有經(jīng)歷過民主革命，擁有良好的自治傳統(tǒng)，一開始就是自己管理公共事務(wù)。

戰(zhàn)爭創(chuàng)造國家（Charles Tilly，1975），戰(zhàn)爭立國頗為常見，但美國的特殊之處在于，北美獨(dú)立戰(zhàn)爭，不是對他國的戰(zhàn)爭，也不是內(nèi)部的戰(zhàn)爭，而是一場與宗主國的戰(zhàn)爭。

北美的宗主國是英國，是當(dāng)時世界上統(tǒng)治最開明的大國。亞當(dāng)·斯密（1776）在寫《國富論》的時候就批評英國統(tǒng)治者在北美每年耗資數(shù)百萬英鎊，主張與之發(fā)展自由貿(mào)易。1775年，即《獨(dú)立宣言》發(fā)表前一年，富蘭克林在倫敦和斯密見過面，還看過《國富論》部分手稿。

與宗主國的這場戰(zhàn)爭，也是慘烈的，但是沒有留下太大的歷史負(fù)擔(dān)。歷史上，通過對他國的血戰(zhàn)贏得國家獨(dú)立，國民容易困囿于狹隘民族主義之中。通過對內(nèi)部的惡戰(zhàn)贏得國家統(tǒng)一，國家權(quán)力往往也一同被俘獲。而美國是幸運(yùn)的，不僅贏得了戰(zhàn)爭，還繼承了宗主國的制度“基因”。

美洲，不乏凈土立國、戰(zhàn)爭立國，而美國最珍貴的是精英立國。每個國家的開國者、每個朝代的開創(chuàng)者都是精英，但是美國的特殊之處在于精英密度極高，當(dāng)時美國涌現(xiàn)了一群擁有英國現(xiàn)代文明思想的精英，如華盛頓、麥迪遜、杰斐遜、富蘭克林、漢密爾頓等等。

這是美國與拉美國家、亞洲國家立國的重要區(qū)別。歷史上，在傳統(tǒng)國家崩潰之際，民眾尚未充分覺醒，精英集團(tuán)乘機(jī)擊潰王權(quán)，進(jìn)而俘獲國家權(quán)力，導(dǎo)致民族憲政國家建構(gòu)失敗或殘缺。這種歷史悲劇并不鮮見。

但是，美國的立國者沒有這一選項(xiàng)。關(guān)于是否要建立一個合眾國、建立一個怎樣的國家，立國者們在報(bào)紙上發(fā)表文章、充分討論，這些文章后來出版成《聯(lián)邦黨人文集》。關(guān)于要設(shè)計(jì)一部怎么樣的憲法，立國者們與各州代表在費(fèi)城進(jìn)行了充分辯論。1787年，55名代表參會，最終39人簽字，確立了世界上第一部現(xiàn)代主權(quán)國家的成文憲法。費(fèi)城制憲會議的會議記錄后來出版成《辯論》。

凈土立國、戰(zhàn)爭立國、精英立國，締造了美國的特殊性，即從立國開始便建立了現(xiàn)代文明秩序的基石——憲政國家。雖然當(dāng)時美國憲法并不完善，但其憲政思想是明確的堅(jiān)定的，而且是一以貫之的，不需要像許多傳統(tǒng)國家那樣歷經(jīng)艱難的啟蒙運(yùn)動與民主革命來勉強(qiáng)觸碰到。其靈魂，就是《獨(dú)立宣言》的正文第一句話：

“We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty and the pursuit of Happiness.”

譯為：

“吾人認(rèn)為此理不證自明：人皆受造而平等，造物者賦以若干不可移之權(quán)，即生命、自由、與求幸福之權(quán)利。”

這就是美國精神，它遵循上帝法和自然法，以及約翰·洛克的思想，美國憲法以此為準(zhǔn)則來構(gòu)建。憲法是現(xiàn)代民族國家的標(biāo)配，翻看美國憲法似乎與他國憲法并無二致。關(guān)鍵差異在于，美國憲法約束政府的公共權(quán)力，保護(hù)國民的個人權(quán)利，而有些則不然。

以上帝之手建立一套集體行動之基本法，這是人類集體行動之最大障礙，也是現(xiàn)代國家最大的難題。但在北美這塊土地上，這55名代表制憲代表借上帝之手，完成了這一創(chuàng)舉，我更愿意用歷史的偶然事件來理解。

美國人從立國立憲開始就建立了一個統(tǒng)一的敘事，在之后150年逐漸完善形成了一套完整的國家秩序：憲政國家、共和體制、聯(lián)邦自治、民主政治、自由市場、公民社會。

如何評價美國的國家制度？

共和、憲政、三權(quán)分立和聯(lián)邦自治是偉大創(chuàng)舉，是美國繁榮與文明的基石。這似乎是毫無疑問的，但我如果問：美國制度存在哪些缺陷？我想，這是關(guān)注美國前途的人更該關(guān)心的問題。

福山（2011）使用法治、責(zé)任制政府、國家建構(gòu)三角平衡來評價國家制度。在他看來，英國是最理想的，美國是失衡的。福山（2014）認(rèn)為，美國法治有余，法治高于政府；問責(zé)過度，削弱政府，對政府不信任；國家建構(gòu)發(fā)育不良，行政分裂、被司法篡奪，導(dǎo)致政治依附、政治衰敗。為何？

在福山及其老師亨廷頓看來，美國的制度是古老的、都鐸式的。亨廷頓（1968）在其著作《變化社會中的政治秩序》第二章中專門比較了美國與歐洲的制度，分析美國的政治具有都鐸特性，“美國是新社會，但是個舊國家”。

所謂都鐸特性，就是普通法至上與地方高度自治。“17世紀(jì)定居北美的英國人帶來都鐸或中世紀(jì)后期的政治實(shí)踐……最終被寫入美國憲法”。英國后來還做了一系列改革，制度更加現(xiàn)代，而美國顯得更加古老。

在立國之際，不少人對是否需要建立一個統(tǒng)一國家、統(tǒng)一軍隊(duì)還存疑，杰斐遜派強(qiáng)烈反對建立一個強(qiáng)大的中央政府，漢密爾頓、約翰·杰伊則苦苦相勸。立國之初，聯(lián)邦政府背負(fù)著獨(dú)立戰(zhàn)爭留下的所有債務(wù)，而征稅權(quán)卻有限。后來，多虧西進(jìn)運(yùn)動，靠出售土地、搞土地財(cái)政，聯(lián)邦政府得以翻身。南北戰(zhàn)爭之后，美國聯(lián)邦政府才逐漸補(bǔ)齊短板，建立較強(qiáng)的國家組織能力。但是，都鐸特性的古老制度，導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府長期陷入掙扎，參考當(dāng)下的特朗普。

這個觀點(diǎn)或許多數(shù)人相左，且容易引起誤解，也常被人濫用。

既然如此，美國因何而強(qiáng)大？

社會繁榮與國家能力

美國經(jīng)濟(jì)崛起于南北戰(zhàn)爭結(jié)束后的1865年，一直延續(xù)到20世紀(jì)20年代（1929年）。其中，1894年美國工業(yè)產(chǎn)值超越英國，成為全球第一大工業(yè)國。二戰(zhàn)后，美國再接再厲，取代英國開始領(lǐng)導(dǎo)世界，成為全球超級大國。

什么締造了美國？是人，還是制度？

很多人說，移民者締造了美國，“美國夢”締造了美國。那么，移民者為何選擇美國？

亨廷頓（1968）在其書中寫道：“美國政體沒有參考價值，這并沒有什么可以大驚小怪的。在歷史上，外國人總是發(fā)現(xiàn)美國社會比美國政體更有吸引力。”

答案正是美國社會。

其實(shí)，古老的都鐸式制度根植于北美大陸，法治有余、問責(zé)過度、高度自治削弱了國家建構(gòu)能力的同時締造了平等、自由、寬松、包容、繁榮與具有吸引力的社會。

托克維爾（1840）觀察美國民情時提出疑問，“為何美國人比其先祖英國人更喜好一般觀念？”托克維爾所講的一般觀念主要指的是平等觀念，美國人平等觀念根植于靈魂——與托克維爾所經(jīng)歷的從貴族切換到民主時代的歐洲不同。他們每個人是相互獨(dú)立的、平等的，他們視野開闊、雄心勃勃、渴望成功，在歐洲人看來，他們過于務(wù)實(shí)與活躍。

奧爾森的分利聯(lián)盟（既得利益集團(tuán)）理論也能夠解釋。奧爾森（1965、1982）認(rèn)為，戰(zhàn)爭對德國、日本原有分利聯(lián)盟的破壞，是這些國家戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)奇跡的主要原因。在北美大陸上，尤其是南北戰(zhàn)爭之后的美國，以大型農(nóng)場主為核心的分利聯(lián)盟被摧毀，平等的生產(chǎn)力席卷狂野的西部。這對當(dāng)時渴望擺脫身份約束的歐洲人、苦難的亞洲人，極具吸引力。

今日，一般觀念被大多數(shù)國家所接受，平等不再是美國的獨(dú)有特征，美國社會的吸引力何在？寬松、包容？多元、自由？我認(rèn)為是競爭性。

美國社會的競爭性源自亨廷頓、福山所批評的都鐸式制度。美國政治高度自治，總統(tǒng)權(quán)力難下州，相比歐洲，聯(lián)邦政府的管制要少得多。同時，美國各州之間競爭充分。西弗吉尼亞、猶他州保守，你不喜歡，但可以去加州。反過來說，你無法忍受紐約的進(jìn)步主義，希望捍衛(wèi)美國的傳統(tǒng)秩序，可以選擇去紅州。

美國這種社會吸引了全球來自不同國家、種族、民族以及宗教信仰的人加盟，始終保持著人口增長、經(jīng)濟(jì)活力與不竭的創(chuàng)造力。今日美國的技術(shù)與商業(yè)領(lǐng)袖，馬斯克來自南非，黃仁勛來自中國臺灣，硅谷大廠不少工程師和高管來自中國和印度。不是北美人締造了美國，而是世界移民者締造了這個國家。

社會繁榮，而非國家能力，造就經(jīng)濟(jì)繁榮。

美國經(jīng)濟(jì)崛起的歸因，與東亞國家迥異。東亞之日韓中都是傳統(tǒng)國家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體，缺乏移民支持、多元文化，其經(jīng)濟(jì)崛起，一個共同特征就是強(qiáng)勢政府主導(dǎo)。政府控制、集中、引導(dǎo)社會資源投資出口制造業(yè)，相當(dāng)程度上是犧牲社會繁榮與消費(fèi)福利，東亞國家的消費(fèi)占比都偏低。很多人將東亞經(jīng)濟(jì)崛起歸因于強(qiáng)勢政府、有為政府，這是一個容易引起誤導(dǎo)的結(jié)論。東亞經(jīng)濟(jì)崛起一個長期被忽略的原因是出色的國家能力——這與美國截然相反。國家能力，包含專業(yè)高效的行政能力，但超越政府的范疇。

美國的社會繁榮造就經(jīng)濟(jì)繁榮，能夠解釋1865-1928年期間的經(jīng)濟(jì)崛起。期間，美國經(jīng)歷了著名的鍍金時代。“鍍金時代”一詞出自馬克·吐溫的小說《The Gilded Age》。“Gilded”不是真金，是鍍金，馬克·吐溫借此諷刺經(jīng)濟(jì)狂飆下的政府腐敗、政治分肥、貧富撕裂。

在鍍金時代，共和黨主導(dǎo)白宮長達(dá)40多年，卡內(nèi)基家族、洛克菲勒家族、摩根家族與共和黨利益高度綁定。以至于，很多人將共和黨貼上“資本家政黨”的標(biāo)簽。時至今日，共和黨的主要票倉依然是傳統(tǒng)工業(yè)、石油、商業(yè)銀行。

其實(shí)，當(dāng)時兩黨都與商人勾結(jié)，政治均腐敗不堪。到了19世紀(jì)末，美國出現(xiàn)了大量依附于政治的分利聯(lián)盟，包括各種游說集團(tuán)、軍工復(fù)合體、工會、農(nóng)會勢力，破壞了原有的平等競爭社會。

福山（2014）將美國19世紀(jì)后期的政治庇護(hù)主義、依附政治歸因于其都鐸式制度。他認(rèn)為，國家建構(gòu)發(fā)育不良，成為政治庇護(hù)主義的溫床，利益集團(tuán)通過捐款和游說有效買通政客。福山判斷，從杰克遜時代開始，美國締造者的世襲精英政治分贓體制轉(zhuǎn)變成為大眾庇佑制。

歷史上，不少國家的經(jīng)濟(jì)興起終結(jié)于庇護(hù)主義和分利聯(lián)盟，不過美國展現(xiàn)了其制度的彈性。美國人試用其擅長的法治加以修正，1883年彭德爾頓法確立考試選拔文官的制度。律師出身的克利夫蘭總統(tǒng)（1885–1889、1893–1897）強(qiáng)推文官制度改革，擴(kuò)大民主選舉范圍。1901年麥金萊總統(tǒng)遇刺是一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。接任者老羅斯福大力實(shí)施反壟斷，暴力打擊摩根等財(cái)團(tuán)。以至于，美國才得以重生。

問題是，如果美國是都鐸式制度，國家建構(gòu)能力先天不足，何以在二戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)全世界？

其實(shí)，美國的國家建構(gòu)能力在歷史上不斷地改善。這一能力的改進(jìn)，早期歸功于第一財(cái)長漢密爾頓、贏得南北戰(zhàn)爭的林肯，以及關(guān)鍵時期扭轉(zhuǎn)局勢的克利夫蘭和老羅斯福，再就是二戰(zhàn)期間力挽狂瀾的小羅斯福。

從老羅斯福時期開始，美國政府已從小政府、放任主義轉(zhuǎn)向大政府、干預(yù)主義。美聯(lián)儲也在馬里納·埃克爾斯領(lǐng)導(dǎo)下從清算主義轉(zhuǎn)向凱恩斯主義。

領(lǐng)導(dǎo)盟軍打贏二戰(zhàn)的美國政府，已具備很強(qiáng)的國家建構(gòu)能力。但是，受制于內(nèi)部都鐸式制度約束，美國政府的國家建構(gòu)能力更多體現(xiàn)在外部的國際秩序建設(shè)上。二戰(zhàn)后，美國領(lǐng)導(dǎo)世界構(gòu)建了雅爾塔體系（國際政治體系）、布雷頓森林體系（國際貿(mào)易、貨幣與金融體系）以及后來的北約軍事聯(lián)盟，為全球提供?公共用品。這一國際秩序，所主張與捍衛(wèi)的民族自決、國際協(xié)商、自由貿(mào)易，優(yōu)于大英帝國時代。

如果說國家建構(gòu)能力能夠解釋東亞經(jīng)濟(jì)崛起，那么美國對國際秩序的建構(gòu)能夠解釋其二戰(zhàn)后到2007年的經(jīng)濟(jì)景氣，及其在全球經(jīng)濟(jì)、金融與科技的領(lǐng)導(dǎo)力。

如果美國是二戰(zhàn)后國際秩序的受益者，那么特朗普為何要破壞這一秩序？

國際秩序與美國未來

今日的美國所遭遇的挑戰(zhàn)，諸如社會撕裂、政治分裂、貧富分化、債務(wù)困境、治理倒退等，歷史上是否遇到過？

有的，甚至還有更嚴(yán)重的，如二戰(zhàn)時期美國在東線（日本）和西線（德國）同時作戰(zhàn)，19世紀(jì)末社會撕裂更嚴(yán)重，大蕭條時期經(jīng)濟(jì)更兇險(xiǎn)。但是，在立國250年之際，美國正面臨昔日未曾遇到過的挑戰(zhàn)，主要有三：美利堅(jiān)民族國家與全球化之間的關(guān)系、美利堅(jiān)社會民情與意識危機(jī)之間的關(guān)系、美利堅(jiān)憲政國家與中國之間的關(guān)系。

美國從立國開始就是一個“全球化國家”，最接近市場契約型國家。二戰(zhàn)后相當(dāng)長一段時間，美國是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者和受益者，但如今美國深陷經(jīng)濟(jì)全球化泥潭。為何？

經(jīng)濟(jì)全球化與國家主權(quán)是一組矛盾，經(jīng)濟(jì)全球化可以增強(qiáng)民眾收入和消費(fèi)福利，但會吞噬國家主權(quán)，摧毀國家建構(gòu)能力。當(dāng)國際關(guān)系從全球化回調(diào)到國家競爭，歐美國家的國家建構(gòu)能力、經(jīng)濟(jì)力量被深度全球化削弱，便感到坐立不安。

作為全球秩序的維護(hù)者，美國面臨最大的麻煩是全球公共用品費(fèi)用不堪重負(fù)。

金德爾伯格（1973）認(rèn)為，霸權(quán)國（慎用“霸權(quán)”）和新興國不愿意承擔(dān)國際公共用品導(dǎo)致國際動蕩。羅伯特·吉爾平（1981）提出霸權(quán)必衰論，霸權(quán)國表面風(fēng)光無限，實(shí)則吃暗虧。美國承擔(dān)國際公共用品的大部分費(fèi)用（如軍費(fèi)），他國（歐洲、亞洲）“搭便車”分?jǐn)偲渲惺找妗Ａ硗猓捎谛畔⒕哂型庖缧裕屡d國可以通過復(fù)制、模仿、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新追趕霸權(quán)國。所以，鐵打的地球，流水的霸權(quán)；誰當(dāng)誰倒霉，這是霸權(quán)國宿命。

美利堅(jiān)社會民情還面臨意識危機(jī)。何為意識危機(jī)？三觀模糊，是非不分，價值迷失，泛化自由，盲目平等，認(rèn)知低幼化，行為搭便車，奮斗精神消亡。表現(xiàn)為過分要求社會保障，縱容非法移民和犯罪，同情恐怖主義，支持危及國家安全組織等。

美國聯(lián)邦政府認(rèn)為歐洲的核心問題在于精神危機(jī)。同樣的危機(jī)，也出現(xiàn)在部分美國人身上。如上述當(dāng)年托克維爾到訪美國時，看到美國社會民情充滿向上的力量。但是，蘇聯(lián)解體后，美國人在長期和平繁榮富庶的環(huán)境中逐漸失去警惕之心與競爭意識。其中，相當(dāng)一部分人淪為尼采所說的“末人”。福山（1989、1992）在提出“歷史的終結(jié)”時，也借尼采的預(yù)言提出了“最后的人”的警告。這是價值存在危機(jī)，也是意識墮落危機(jī)。

美國，生于移民，成于移民，困于移民——這也是全球化的問題之一。人改變制度，還是制度改變?nèi)耍?/p>

過去200多年里，作為一個移民國家，美國出色之處在于，不僅能夠吸納不同的移民者，還能讓一代又一代移民者遵守、完善美國的制度。制度是國家繁榮的必要條件，并非充分條件。同樣的制度，對另外一波人未必有效。如今，由于精神危機(jī)、意識墮落，加上近些年數(shù)千萬非法移民涌入，相當(dāng)部分人試圖改變美國的制度傳統(tǒng)。

在歐洲衰落之際，美國需要考慮如何處理與中國的關(guān)系。這是前所未有的。過去，美國與蘇聯(lián)是兩個獨(dú)立的體系，本質(zhì)上是兩個體系之間的競爭，美國堅(jiān)持到了最后。如今的中國不是蘇聯(lián)，其體制極為特殊。對美國來說，中國是非對稱的沖擊。盡管中國的人均收入與美國相差較大，但考慮到中國特殊的體制，不論是現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)，還是在假設(shè)特定條件下，中國都是美國最重要的挑戰(zhàn)者、競爭者，同時也是無法剝離、忽視的合作者。

中國與歐洲、美國的經(jīng)濟(jì)模式完全不同。美國希望經(jīng)濟(jì)、社會、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、生活全面發(fā)展，墮落的歐洲以生活、環(huán)境、福利、均等為先，不惜削弱經(jīng)濟(jì)與科技，中國則是畢其功于一役，集中資源投資產(chǎn)能——全面廉價高效的產(chǎn)能。中國與歐洲是兩個極端，當(dāng)我們在討論歐洲問題時很容易被曲解為中國的正確性。

預(yù)計(jì)，未來三十年，那些無法借助AI與中國拉開技術(shù)代差的國家，如歐洲，其產(chǎn)業(yè)都將被中國產(chǎn)能全面擊潰。即便是無人工廠時代，中國產(chǎn)能對全球仍構(gòu)成全面壓制。而產(chǎn)業(yè)被擊潰之后，其國家制度、政治結(jié)構(gòu)、社會民情也將全面倒退。這將是21世紀(jì)最大的國際危機(jī)。

擔(dān)憂美國的未來，實(shí)則擔(dān)憂自身的未來。在美國立國250年之際，我們討論美國的未來，50年后美國還好嗎？從制度主義的角度來看，這個問題可以轉(zhuǎn)化為：你對美國的制度，還有信心嗎？這個問題分歧不小，而更大的分歧是，特朗普上臺/再度上臺，說明美國制度起到修正作用，還是美國制度發(fā)生倒退？

當(dāng)今，人們在討論國際秩序崩壞時，首先歸因于美國的衰落。實(shí)際上，主要問題在歐洲。2008年之前，歐洲的經(jīng)濟(jì)體量與美國相當(dāng)，如今只有美國的60%。歐洲的衰落導(dǎo)致美國獨(dú)木難支，導(dǎo)致大西洋經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到太平洋，國際權(quán)力發(fā)生根本性變化。美國無力單獨(dú)修正當(dāng)前國際貿(mào)易中的失衡問題，如無形關(guān)稅居高不下、勞動力無法自由流通等，難以捍衛(wèi)國際貿(mào)易的公正性，甚至采取相反的做法。

特朗普試圖重構(gòu)美國的國家建構(gòu)能力，重振國內(nèi)制造業(yè)和高科技。但是，今年，特朗普的對等關(guān)稅等一系列政策被聯(lián)邦最高法院推翻。美國當(dāng)前的問題，正是福山所說的都鐸式缺陷，法治有余、問責(zé)過度、高度自治與對大政府的警惕捆住了聯(lián)邦政府的手腳，包括對伊朗的戰(zhàn)爭。實(shí)際上，特朗普所做的正是福山所主張的，但有意思的是，福山極其討厭、堅(jiān)決反對特朗普。我對特朗普時期的美國政治感到悲觀，對經(jīng)濟(jì)感到樂觀。

未來，歐洲衰落，東亞崛起，全球經(jīng)濟(jì)中心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋（美國-東亞）。美國憑借AI、半導(dǎo)體、航空航天和金融優(yōu)勢依然能夠保持全球領(lǐng)先地位。世界將進(jìn)入G2時代，基于國家理性與政治承認(rèn)（福山，1989、2018），美國將與中國保持競合關(guān)系，二者重新協(xié)商并修訂國際秩序，分擔(dān)全球公共用品費(fèi)用與責(zé)任。

下一個250年，你們將在火星上建立怎么樣的秩序？

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