剛敲定中美大豆貿易回暖的消息還沒捂熱,美國轉頭就給中國來了一刀。特朗普突然跳出來放狠話,死都不讓中國碰巴拿馬運河,連巴拿馬都跟著跳出來反水,撤了中資企業的港口運營權。這事看著像選舉前的無聊作秀,背地里其實藏著美國憋了好久的戰略算計。
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中國駐美大使早就說過,中方從1997年就拿到了巴拿馬運河兩端港口的經營權,三十年合作一直順風順水,沒出過任何問題。今年巴方突然又是指控又是抓人驅逐,明眼人都能看出來,這就是被人挑唆的政治把戲。今天你敢隨便撕毀商業合同,以后全世界哪個投資者還敢來巴拿馬做生意?
說到中方的反制,最先動的就是航運領域。所有開往中國的巴拿馬籍船只,都要接受嚴格的港口國檢查。3月份被扣的巴拿馬旗船只有4艘,到5月份這個數字一下子漲到274艘,比去年一整年被扣的總數251艘還多。船東們要多付一大筆保險和運營成本,扛不住的干脆換了其他國家的船旗,短短幾個月就有200多艘船換旗,這對靠方便旗注冊賺錢的巴拿馬來說,就是割肉。
李嘉誠旗下的長江和記黃埔,本來合同還沒到期,之前已經延長了三十年,現在說作廢就作廢。企業直接提起了國際仲裁,要求巴拿馬政府賠償20億美元。這個數字對體量不大的巴拿馬來說,已經是很難承受的索賠額度了。
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投資貿易層面的影響也不小,所有新的中資投資已經全面暫停,巴拿馬預計要損失幾十億美元,全都是航運和貿易領域的大項目。巴拿馬出口的農產品也拿不到中國訂單了,當地百分之七十的香蕉都銷往中國市場,現在農民拿著香蕉賣不出去,只能干著急。
臺灣大學苑舉正教授聊起這事,說整個事端其實拖了快一年了。長江和記黃埔全球布局了143個港口碼頭,之前出售股份的時候,中方特意保下了巴拿馬運河兩端的這兩個核心港口。一個在太平洋一側,一個在大西洋一側,位置太關鍵,根本不可能松手。
拖到去年,巴拿馬總統直接撕了合同,把中資趕出來換了自己人,擺明了就是討好美國。誰知道討好完了,美國那邊除了跟著喊兩句口號,半點兒實際好處都沒給巴拿馬。鬧到現在這個地步,所有苦果都只能巴拿馬自己咽下去。
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臺灣清華大學講座教授張延廷將軍分析過,巴拿馬運河的戰略價值,比大多數人想的還要高。它直接連接大西洋和太平洋,不走運河就得繞一萬四千公里的遠路,多花十八天的運輸時間,成本翻著倍往上漲。現在它的戰略地位,甚至比霍爾木茲海峽還要關鍵,后者主要走能源,這條運河通著全球大半的商貿貨船。
巴拿馬本來就在美國后院的加勒比海區域,美國一直把整個西半球當成自己的禁臠,根本容不下其他大國進來插一腳。巴拿馬運河之前還直接被美國控制了很多年,現在巴拿馬的經濟也大半靠運河撐著,總共四百三十六萬人口,人均收入一萬六千美元,運河貢獻的收入占比極高。
美國真正怕的根本不是什么中國接管運河,怕的是中國在拉美一步步布局。從秘魯的錢凱港到巴拿馬,中國的影響力慢慢輻射整個南美市場,這不就是美國影響力下降的信號嘛。在特朗普看來,要是讓中國攥住了這個戰略要道,美國在西半球的主導權就沒了,全球地位也會跟著往下掉,所以他必須跳出來炒作。
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說白了,所謂中國要接管運河本身就是偽命題。中資就是走公開合規的流程拿到的港口運營權,從來沒碰過運河的航道管理,純純正常的商業合作。美國非要把商業問題政治化,逼著巴拿馬違約損害中資合法權益,就是把地緣私心放在了契約精神前面。
美國這波雙面操作也挺有意思,一邊在農業領域跟我們談合作賺大錢,靠著中國市場消化自己的大豆玉米庫存,一邊又在戰略核心問題上給中國使絆子。雙面人做到這個份上,也算是毫不掩飾了。
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全球公共航道本來就是開放共享的,給所有國家用的,美國非要當成自己的私產,不準別人碰,還搞排他打壓那一套。這種玩法走不遠,最后消耗的只能是美國自己攢了這么多年的國際信譽。夾在中美之間的巴拿馬,這下也好好上了一課,在大國博弈里選邊站討好一方,最后吃虧的往往是自己。
參考資料:環球時報 巴拿馬運河地緣博弈深度報道
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