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廣州上千名業(yè)主的老牌商城沒有業(yè)委會,更換物管時對簿公堂

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“又輸了!維持原判。”李志勇拿著律師遞過來的判決書,瞬間像泄了氣的皮球。

短短兩年間,他已經(jīng)為進(jìn)駐康王商業(yè)城打了數(shù)場官司,讓他想不到的,是場場敗訴。

進(jìn)駐“商業(yè)風(fēng)水寶地”成“物管混戰(zhàn)”

老廣州街坊對康王商業(yè)城一定不會陌生。作為柏德來商業(yè)城的前身,它扎根老西關(guān),南連4A景區(qū)陳家祠,北接西華路美食街——1990年代末,天河北商圈只有天河城撐場,珠江新城還是菜地時,這里已經(jīng)是“逛街必去地”。“那時候周末來買衣服、吃小吃的人擠不動,我這10平米的小店,一天能賣三千多塊。” 有店主回憶起當(dāng)年,語氣里滿是惋惜。

但這方風(fēng)水寶地,卻在兩年前,因物管的更迭,隨之而來便是兩家物管的混戰(zhàn)。造成眼下空調(diào)壞了因扯皮也沒人修。

“喂!余總,今晚8點(diǎn)到街道辦開重要會議,多個部門參加,關(guān)于志燊物業(yè)退出后的銜接,很重要,別缺席。”

2023年5月31日下午5點(diǎn)11分,廣州市華康地空開發(fā)有限公司總經(jīng)理余家亮接到屬地街道辦工作人員的電話。

當(dāng)晚8點(diǎn),街道辦會議室里燈火通明。余家亮坐在靠窗的位置,對面是廣州市志燊物業(yè)管理有限公司代表廖榮,旁邊是廣州恒添安物業(yè)管理有限公司法定代表人李志勇;主位上,街道辦副書記和副主任拿著文件夾,身后坐著綜治、城管等職能部門的工作人員。“議題很明確,就是志燊公司退出后,誰來接盤物業(yè)。”

會議從8點(diǎn)開到11點(diǎn),最后拍板:由恒添安作為臨時物業(yè)服務(wù)公司,6月1日正式接手。

可這份“臨時”只維持了4個多月。2023年10月11日,街道辦門口貼出的一紙公示,讓商場卷起微瀾:“根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第八十條,現(xiàn)會同區(qū)房屋行政主管部門確定廣州保利城物業(yè)管理有限公司,作為康王(柏德來)地下商業(yè)城臨時物業(yè)服務(wù)人。”

“我們是街道辦開會定的‘臨時物業(yè)’,怎么突然又冒出來一個?”李志勇驚嘆道。

此刻,恒添安的工作人員拿著公示復(fù)印件,在辦公室里鬧翻了。保利城則帶著公示文件要進(jìn)場履職,恒添安卻不肯離場——雙方在爭執(zhí)中,最后保利城一紙訴狀,把恒添安告到了法院。

官司場場敗,癥結(jié)?“沒驗(yàn)明正身”

保利城狀告恒添安,已不是新鮮事了。

早在公示出來時,接到屬地街道辦通知離場的恒添安,就已開始了打官司之路。

首先的一場,是行政復(fù)議。

2023年10月23日,恒添安向廣州市荔灣區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。

2023年12月21日,廣州市荔灣區(qū)人民政府作出回復(fù),維持屬地街道辦的公示。

之后的2024年,恒添安又就此事向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟,即便經(jīng)過兩級法院的審理,恒添安也沒有盼到他們想要的結(jié)果。但此時他們還是不服。因?yàn)槔^續(xù)待在原地,于是,等來了保利城的狀告。

做了幾次原告的恒添安,這次成了被告。在訴訟中,保利城要求恒添安立即退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、排除辦公用房和設(shè)施設(shè)備的妨礙、移交財物資料,并承擔(dān)訴訟費(fèi)。“我們是街道辦依法確定的臨時物業(yè),恒添安拒不退場,已經(jīng)影響商場正常運(yùn)營。” 保利城的代理律師在法庭上強(qiáng)調(diào)。

恒添安的答辯卻針鋒相對:“保利城不是業(yè)主,也不是業(yè)主聘請的物業(yè),根本沒資格告我們。” 恒添安的律師拿出2023年5月31日的會議紀(jì)要,“我們是在街道辦見證下,接了志燊的班,還給業(yè)主提供了實(shí)際服務(wù),怎么就成了‘不合法’?” 他們在法庭上打了個比方:“我們是‘合法領(lǐng)證的女婿’,保利城頂多是‘沒經(jīng)過同意的追求者’,哪有‘一女兩嫁’的道理?”

然而,這場“身份之爭”,也就是官司的癥結(jié),落在了“街道辦的角色”上。2024年,廣州鐵路運(yùn)輸法院一審判決就已載明,該判決書寫道:恒添安進(jìn)入商場“未經(jīng)業(yè)主表決,也未經(jīng)業(yè)委會同意”,2023年5月31日的街道辦會議“僅為見證協(xié)商,而非確認(rèn)臨時物業(yè)身份”,只是“見證”而非“認(rèn)可”,因此恒添安只是“同居老公”,而非“合法老公”。

不過,恒添安對此也有自己的看法,代理律師認(rèn)為,盡管柏德來商業(yè)城有上千名業(yè)主,但自始至終都未成立業(yè)委會。

街道辦根據(jù)《廣州市物業(yè)管理條例》第八十條“見證”恒添安接替柏德來的臨時物業(yè)管理,并已實(shí)際履行,至于未能完善住建辦備案等程序又是有原因的,所以,代理律師覺得保利城的“插足”有些突然!

因?yàn)榻值擂k只是“見證”而非“認(rèn)可”,今年4月,荔灣區(qū)法院依據(jù)《民法典》第一百七十九條,《廣州市物業(yè)管理條例》第八十條等,判決恒添安敗訴。本月初,恒添安提起的上訴也有了結(jié)果,維持原判。

業(yè)主:支持你,但我的地盤我做不了主!

物管公司的“你來我往”,不禁讓我們看到,作為被服務(wù)主體的業(yè)主,本應(yīng)站向前臺,然而,卻站在了默默無聞的地方。

有業(yè)主表示,“其實(shí)我們比他們急”。

在康王商業(yè)城,有業(yè)主坦言:“我們是業(yè)主,我們交物管費(fèi),有權(quán)選聘物管公司。我們物業(yè)的管理應(yīng)由我們業(yè)主擇優(yōu)(合理的物業(yè)費(fèi),穩(wěn)健的服務(wù)和引資投入做大做好商場的營商環(huán)境)而定,但我們很無奈,成立不了業(yè)委會,這項權(quán)利也就沒法行使。”

在保利城訴恒添安的這場訴訟中,作為第三人參與訴訟的業(yè)主不少,最后法院同意參與訴訟的有77人。

在這些第三人中,有59位業(yè)主明確表示支持恒添安的訴求。

恒添安尋求再審、抗訴勝算幾何?

因?yàn)槎徱褳榻K身,所以恒添安決定,將尋求再審、抗訴以及向中央巡視組反映等等。

那么,尋求再審、抗訴的恒添安,勝算幾何?

有法律專家分析,恒添安后續(xù)舉措存在一定勝算,核心依據(jù)集中在合同效力與債權(quán)平等性兩方面。

其一,恒添安的臨時物業(yè)合同合法且優(yōu)先履行——2023年5月31日經(jīng)屬地街道辦專題會議確定入場,6月1日已實(shí)際提供服務(wù),根據(jù)《民法典》第五百零二條,該合同自成立時生效;而《廣州市物業(yè)管理條例》作為地方規(guī)章,其規(guī)定的臨時物業(yè)確定程序并非合同生效要件,即便街道辦當(dāng)初確定恒添安的行政程序存疑,也不影響民事合同效力。
其二,恒添安與保利城的債權(quán)具有平等性——二者均為街道辦確定的臨時物業(yè),債權(quán)地位平等,不存在“恒添安侵犯保利城債權(quán)”的法律基礎(chǔ):恒添安先簽約且已實(shí)際履約,無“明知合法債權(quán)存在仍故意侵權(quán)”的情形,所謂“先簽約方侵犯后簽約方權(quán)利”的說法既無邏輯支撐,也無法律依據(jù)。

綜上,若恒添安以“合同效力優(yōu)先、債權(quán)平等”為核心主張啟動再審或抗訴,存在通過法律程序爭取權(quán)益的空間。

隨著房地產(chǎn)的崛起,物業(yè)公司如雨后春筍。但物管與業(yè)主這對服務(wù)與被服務(wù)的主體,很多時候卻顯得很尷尬。通俗點(diǎn)說,物管就是業(yè)主請來幫忙管家的,選誰來管,理應(yīng)業(yè)主說了算。然而現(xiàn)實(shí)中,因業(yè)委會成立難,業(yè)主的這項權(quán)利成了空話。很多小區(qū),我的地盤非我做主,例如在號稱“亞洲第一樓盤”的貴陽花果園,四五十萬人的小區(qū),竟然沒有一個業(yè)委會。這就導(dǎo)致請誰來當(dāng)管家,大部分成了開發(fā)商的“一言堂”。

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