創(chuàng)新環(huán)境主要用于反映城市創(chuàng)新主體生存和發(fā)展的外部條件，為創(chuàng)新主體活動提供便利資源和條件保障。具體指標(biāo)包含：創(chuàng)新投資環(huán)境和創(chuàng)新生活環(huán)境。指數(shù)報告聯(lián)合研究團(tuán)隊發(fā)布“中國100城”城市創(chuàng)新環(huán)境前20強(qiáng)。

一、區(qū)域分析：長三角、環(huán)渤海地區(qū)入圍城市數(shù)量持平

創(chuàng)新環(huán)境前20強(qiáng)城市在部分省份呈現(xiàn)一定的聚集效應(yīng)。北京市、上海市、天津市和重慶市四個直轄市均進(jìn)入了前20強(qiáng)，上海市、北京市和重慶市分列第1、第2和第5，天津市位列第11，位次相對靠后。廣東省入圍城市數(shù)量位列第一，占3席，占比15%，其中含副省級城市共2個：廣州市和深圳市。江蘇省、浙江省、山東省和福建省入圍城市數(shù)量并列第2，各占2席，共占比40%，其中含副省級城市6個：南京市、杭州市、寧波市、青島市、濟(jì)南市和廈門市。此外，四川省、湖北省、遼寧省、黑龍江省和云南省也各有1個城市入選。

創(chuàng)新環(huán)境前20強(qiáng)城市在長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)呈現(xiàn)出一定的區(qū)域集聚效應(yīng)。前20強(qiáng)城市中長三角地區(qū)城市占5席，環(huán)渤海地區(qū)城市占5席，珠三角地區(qū)城市占3席。這些地區(qū)的城市大都為沿海開放城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，城市公共服務(wù)水平較高，使得這些沿海地區(qū)城市創(chuàng)新生活環(huán)境表現(xiàn)優(yōu)異。中西部地區(qū)有重慶市、武漢市、成都市和昆明市。

二、梯度分析：北上深創(chuàng)新投資環(huán)境氛圍濃，沿海城市奮起直追

根據(jù)創(chuàng)新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)得分可見，前20強(qiáng)城市大致可分為6組。就城市創(chuàng)新環(huán)境得分而言，除排名前10位的城市之間存在一定的差異，排名第11位到排名第20位的城市之間差異并不顯著。北京市和上海市屬于第1組，創(chuàng)新投資環(huán)境建設(shè)對于創(chuàng)新環(huán)境得分支撐作用顯著。深圳市屬于第2組，受益于創(chuàng)新投資環(huán)境的支撐，但與第1組的得分存在一定的差距。蘇州市屬于第3組，蘇州市以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，融入國家區(qū)域創(chuàng)新布局，全面推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新高地，打造“最舒心”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重慶市、廣州市、成都市、南京市、青島市和杭州市6個城市屬于第4組，第4組與前兩組的得分也存在較大差距。天津市、武漢市、哈爾濱市、寧波市、福州市、大連市、濟(jì)南市、廈門市和珠海市9個城市屬于第5組。昆明市屬于第6組。

三、位差分析：入圍城市創(chuàng)新環(huán)境得分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平強(qiáng)相關(guān)

城市創(chuàng)新環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的關(guān)聯(lián)特征。創(chuàng)新環(huán)境前20強(qiáng)城市排名與GDP排名、人均GDP排名的位差比較結(jié)果顯示，大部分城市創(chuàng)新環(huán)境排名與GDP排名基本保持一致，與人均GDP排名之間存在一定差異。城市創(chuàng)新環(huán)境排名與城市GDP排名位差在5以內(nèi)的城市有15個，占比75%，城市創(chuàng)新環(huán)境排名與城市人均GDP排名位差小于5的城市有7個，占比35%。

北京市、上海市、重慶市、天津市、深圳市、成都市、杭州市、南京市、福州市9個城市的創(chuàng)新環(huán)境排名與GDP排名基本一致，廣州市、濟(jì)南市和蘇州市的創(chuàng)新環(huán)境排名與GDP排名存在兩個位差，青島市和武漢市的創(chuàng)新環(huán)境排名與城市GDP排名差異存在3個位差。可見，這些城市的創(chuàng)新環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出較好的均衡性。創(chuàng)新環(huán)境排名與人均GDP排名在3個位差之內(nèi)的城市有北京市、深圳市、南京市、蘇州市、珠海市和福州市。部分城市創(chuàng)新環(huán)境排名與人均GDP排名存在較大的差距，其中重慶市、哈爾濱市、成都市和昆明市尤為明顯。

四、維度分析：城市創(chuàng)新貫穿“兩山論”，經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展兩不誤

針對上述城市的創(chuàng)新環(huán)境差異情況，可進(jìn)一步分析其在不同維度上的比較優(yōu)勢。在創(chuàng)新投資環(huán)境維度，北京市、上海市、深圳市和蘇州市位列前4。這4個城市中，北京市、上海市和深圳市屬于一線城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好、氛圍濃。蘇州市作為唯一地級市位列第4，其創(chuàng)新環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化值得學(xué)習(xí)和研究。從2018年起，蘇州每年都會出臺一版全市優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件，持續(xù)優(yōu)化政策舉措，不斷迭代創(chuàng)新行動。

在創(chuàng)新生活環(huán)境維度，北京市、上海市和深圳市得分較高。這些城市在創(chuàng)新生活環(huán)境建設(shè)方面各有優(yōu)勢。北京市作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，積極實施“綠色北京”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都，全面提升城市創(chuàng)新生活環(huán)境。上海市作為國際大都市，以建設(shè)“生態(tài)宜居”城市為總目標(biāo)，通過打造宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境，不斷優(yōu)化城市創(chuàng)新生活環(huán)境，提升城市軟實力。深圳市高度重視宜居環(huán)境建設(shè)，先后獲得“國家園林城市”“國際花園城市”“中國人居環(huán)境獎”等榮譽(yù)，成功創(chuàng)建“國家森林城市”和“生態(tài)文明建設(shè)示范市”，全市公園數(shù)量超過1000座，是“千園之城”，成為具有國際影響力的現(xiàn)代化濱海城市。

文章來源：蘇州創(chuàng)新生態(tài)研究院。文章觀點不代表主辦機(jī)構(gòu)立場。

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