“首衡模式”解碼：一條可復制的協同發展實踐路徑

關鍵詞：首衡模式

京津冀協同發展進入縱深推進階段，真正的難題早已不是“搬出去”，而是“承接之后怎么辦”。產業轉移能否落地生根，商戶遷移能否穩得住、長得大，區域資源能否優化配置，民生供應能否持續穩定，決定著協同發展究竟是簡單分流還是價值重構。

十余年來，首衡集團圍繞承接北京非首都功能疏解，逐步探索出一條以市場化承接為起點、以全鏈條升級為支撐、以數字化治理為抓手、以保供應急為底盤、以區域共贏為目標的實踐路徑。

首衡的價值，不只是承接了一批市場業態，更在于把“搬過去”真正做成了“發展起來”，形成了可概括、可傳播、可借鑒的“首衡模式”。

以市場化機制承接國家戰略

“首衡模式”首先回答的是，協同發展為什么能從行政部署變成市場選擇。

高碑店地處京津之間，區位、交通、空間和成本優勢明顯，自2015年啟動運營以來，首衡先后承接北京果蔬、干調、凍品水產、花卉、凈菜等多類業態，累計承接外遷商戶近萬戶，帶動相關從業人員近5萬人，逐步成為承接北京非首都功能疏解的重要平臺。

更重要的是，這種承接并非被動接收，而是通過平臺能力增強吸引力。2015年便遷來的菌菇商戶王瑞仙直言：“我們發現這里的區位優勢明顯、經營成本低、交通更便利，都開始自發安利。”這句話道出了“首衡模式”的關鍵：協同發展要真正走深走實，必須把行政推力轉化為市場拉力，讓商戶愿意來、留得住、發展得好。

中國社會科學院經濟研究所研究員李成對此作出了精準概括：“通過一系列體制機制設計和政策支持，搬遷商戶得以在新的地方實現主動扎根，并進一步拓展新的市場。”這正是“首衡模式”得以成立的核心標志——市場主體的真實選擇，才是協同發展可持續的根本保障。

以全鏈條思維重構產業生態

“首衡模式”更重要的價值，在于它承接的不是攤位，而是體系；升級的不是場地，而是生態。

首衡不是單一批發市場，而是集交易、倉儲、冷鏈、物流、檢測、加工、配送于一體的現代農產品流通平臺，市場輻射北方13個省區市，服務保障人群超過4億。這種全鏈條平臺能力，直接改變了商戶的經營半徑和發展空間。

蜜瓜經銷商孫楠2020年來到首衡后，依托這里的樞紐集聚效應和現代物流網絡，貨品可以更快分銷至全國各地，如今日銷量已突破100噸，實現了超過10倍增長。事實證明，首衡讓許多商戶從換個地方經營變成進入一個更高效率、更大市場半徑的新體系。

李成研究員進一步指出，首衡的價值不止于承接本身：“從區域協調發展和市場整合層面看，還需要打破區域之間的行政邊界，實現產業、市場的一體化發展。高碑店十余年來的發展經驗，為這道現實命題，提供了一套鮮活的解題思路。”首衡的全鏈條重構，正是打破行政邊界、實現市場一體化的實踐載體。

以數字化能力提升協同效率

首衡之所以能夠把承接做成升級，離不開現代流通體系和數字化治理能力支撐。

走進首衡市場，交易量、價格走勢、檢測信息、車流調度等數據實時匯聚在“智慧大腦”上，過去更多依賴經驗判斷的進貨、調運和庫存管理，越來越多轉變為數據驅動和前置預判。

通過數字平臺，市場能夠提前感知供需缺口，幫助商戶優化采購節奏、錯峰上市，也能在異常波動時及時預警、快速響應。“首衡模式”不是傳統市場的規模擴張，而是現代流通體系的功能升級，是以數字化、可視化、可調度、可預警能力支撐協同效率提升。

以保供與應急能力夯實戰略底盤

協同發展最終要落腳到民生保障和社會穩定，“首衡模式”的又一核心價值正在于把保供與應急做成了戰略底盤。

2020年-2022年期間，首衡累計向京津冀地區輸送應急保供農產品875萬余噸，已經成為京津冀地區重要的“菜籃子”和保供支點。首衡的特大城市應急物資中轉站在三期全部投入運營后，可保障京津冀城市群1.1億常住人口7天以上基本生活物資供應不斷檔。

從常態保供到非常態應急，首衡已不只是一個交易平臺，更是區域民生安全體系的重要節點。用這種平急兩用的機制設計，使日常生活和應急管理有機地結合。協同發展之所以能站得更高、走得更遠，正是因為它不僅講效率，也講安全；不僅講發展，也講民生。

以區域共贏釋放綜合效益

“首衡模式”釋放出的，不只是平臺效益，更是區域協同的綜合效益。

對北京來說，它每年減少超百萬輛重型貨車進京，直接貢獻PM2.5減排5.6%，并為首都騰退3600畝發展空間；對河北來說，它帶動產業集聚、就業增長和城市能級提升，推動承接地由“接得住”邁向“發展好”。

這種外溢效應還在持續向農業源頭延伸。通過“市場+基地+農戶”模式，市場需求能夠更直接傳導到田間地頭，推動更多產地由分散生產走向標準化、規模化、訂單化。對農戶而言，這意味著銷路更穩、收益更可預期。

李成研究員從更高維度解讀了首衡的樞紐意義：“通過深度的產業鏈層面的協同發展和整合，高碑店這樣一個縣級市場，從一個簡單的產業承接地，發展成為連接國內國際雙循環的一個重要樞紐。”對全國而言，這意味著首衡正在以更高效率服務統一大市場建設，形成北京減壓、河北增能、產地增收、區域共贏的完整閉環。

結語

“首衡模式”的經驗可以歸納概括為四句話：以國家戰略定方向，以市場機制促承接，以供應鏈重塑強產業，以民生保供固根基。

這四句話既概括了首衡的成長邏輯，也概括了協同發展由戰略部署走向實踐成效的現實路徑。更進一步看，“首衡模式”之所以具有可復制意義，正在于它不是依靠單一優惠政策或短期行政推動，而是形成了區位承接、平臺集聚、供應鏈協同、數字治理和公共保障相互支撐的系統結構。

正如李成研究員所言：“京津冀協同發展戰略只是眾多區域協同發展戰略的其中一個，此外，我們還有長三角的發展戰略，粵港澳大灣區的發展戰略。在這種布局之下，我們可以充分發揮重要城市群在高質量發展中的核心引領作用，實現中國在跨區域之間的協調發展。”

從這個意義上說，“首衡模式”不僅是京津冀協同發展的一個典型樣本，也為全國類似區域協調發展、現代流通體系建設和超大城市治理提供了可資借鑒的現實路徑。

本文收錄于《招商引資要情參考》2026年4月號